【開啟全面依法治國新時(shí)代】
開欄的話
良法善治，民之所向。黨的十八大以來，從全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，到黨的十八屆四中全會作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定，從組建中央全面依法治國委員會，到習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國的指導(dǎo)思想，我們堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，在法治軌道上不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。與此同時(shí)，公民的法治意識和法治素養(yǎng)不斷提升，美好法治愿景不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。新的一年，新的起點(diǎn)。光明日報(bào)今日起開設(shè)《開啟全面依法治國新時(shí)代》專欄，細(xì)數(shù)法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)中的生動實(shí)踐和進(jìn)展成效，敬請關(guān)注。
2020年12月31日，在全國各地辭舊迎新的跨年氛圍中，婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、民法總則9部民事單行法律走進(jìn)歷史。伴隨著秒針嘀嗒進(jìn)入2021年，民法典正式開始實(shí)施。
幾天后的2021年第一個(gè)工作日，北京朝陽法院開庭審理了首個(gè)適用民法典“自甘風(fēng)險(xiǎn)”條款的案件。宋先生在參加羽毛球比賽時(shí)被球擊中右眼，他以侵害健康權(quán)為由，將球友訴至法院要求賠償。經(jīng)過40多分鐘庭審，朝陽法院適用民法典1176條當(dāng)庭作出一審判決，認(rèn)定宋先生參加羽毛球運(yùn)動為自甘冒險(xiǎn)，球友不具有故意或重大過失情形，駁回宋先生的全部訴訟請求。
與此同時(shí)在上海，民法典被首次適用來撤銷婚姻關(guān)系�；加邪滩〉恼煞蛟谄拮討言�、雙方登記結(jié)婚后才向妻子坦白，妻子決定終止妊娠并向法院起訴離婚。法院依據(jù)民法典“一方患有重大疾病的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)婚登記前如實(shí)告知另一方；不如實(shí)告知的，另一方可以向人民法院請求撤銷婚姻”條款，判決撤銷雙方婚姻關(guān)系。
在江蘇南京，帶同事自駕出行發(fā)生車禍，民法典“好意同乘”規(guī)則首次被適用；在浙江嘉興，法院在審理公交車司機(jī)急剎車造成乘客受傷案件時(shí)判決公交公司賠償精神撫慰金；在江西景德鎮(zhèn)，跨省非法傾倒危險(xiǎn)廢物，根據(jù)民法典新規(guī)承擔(dān)環(huán)境污染懲罰性賠償金……隨著各地“民法典適用第一案”的報(bào)道紛至沓來，“民法典”再度成為線上線下高頻詞。而早在元旦之前，“民法典”一詞就登上了熱搜榜——
2020年12月30日，最高人民法院通報(bào)了司法解釋全面清理和第一批民法典配套司法解釋制定情況。據(jù)介紹，最高法對591件司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，同時(shí)制定了與民法典配套的，涉及適用民法典的時(shí)間效力、擔(dān)保制度、物權(quán)、婚姻家庭、繼承、建筑工程合同、勞動爭議等7件新的司法解釋，與民法典同步施行。
2020年12月31日，一檔《權(quán)威解讀民法典》欄目登上電視屏幕，立法機(jī)關(guān)工作人員、法學(xué)專家、行政司法機(jī)關(guān)工作人員等通過具體案例為觀眾答疑解惑，為即將實(shí)施的民法典提供一份“使用說明書”。
“對我國來講，民法典的實(shí)施是件大事情。元旦以來各地出現(xiàn)的‘民法典適用第一案’，法院積極利用新制度、新規(guī)則解決現(xiàn)實(shí)問題，推進(jìn)社會進(jìn)步，值得充分肯定�！比珖舜髴椃ê头晌瘑T會委員、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員孫憲忠感嘆，“民法典的編撰，不是‘麻袋裝土豆’，簡單匯編串接舊法律，而是包含很多重大的制度創(chuàng)新。這些制度創(chuàng)新適應(yīng)了新時(shí)期民事法律發(fā)展變化新情況，已經(jīng)在通過實(shí)踐不斷滿足現(xiàn)實(shí)需要。”
“不是說‘法不溯及既往’嘛，怎么這幾天這么多依據(jù)新法判舊案？”有人發(fā)出這樣的疑問。據(jù)最高法發(fā)布會解釋，民法典時(shí)間效力的司法解釋規(guī)定了兩種例外情形：第一種例外情形就是為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益的“有利溯及”。另一種是新增規(guī)定的溯及適用：在民事審判領(lǐng)域，舊法對某一事項(xiàng)沒有規(guī)定，而新法在總結(jié)以往理論研究成果和審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對此作出明確規(guī)定的，基于維護(hù)公平正義、統(tǒng)一法律適用的需要，人民法院可以適用新法的規(guī)定。
“民法典的意義不會光體現(xiàn)在具體的案件上，民法典規(guī)定的公法法人制度、政府投資制度、農(nóng)村集體所有權(quán)制度等，對整個(gè)國計(jì)民生都會產(chǎn)生重大影響�！睂O憲忠表示，“民法典在制定和通過以來，經(jīng)過廣泛宣傳已經(jīng)深入人心，接下來我們還要繼續(xù)深入了解法律背后的理論基礎(chǔ)，妥善利用法理，做到準(zhǔn)確適用法律�！�
記者 劉華東 通訊員 王婉祺
