2020年12月28日至29日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行。這是在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口召開的具有里程碑意義的重要會議。會議提出，務必充分認識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。這為新發(fā)展階段努力繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷，高質量做好“三農(nóng)”工作指明了前進方向和實踐路徑。
今年是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，更是中國共產(chǎn)黨百年華誕，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興，高質量做好今年的“三農(nóng)”工作意義重大、影響深遠。2021年，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、高質量做好“三農(nóng)”工作，需要扎實做好三個方面的重點工作，以此推動鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”高質量發(fā)展。
一是做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。截至2020年底，歷經(jīng)8年，現(xiàn)行標準下近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅取得決定性勝利。我們要深入系統(tǒng)地總結我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的寶貴實踐經(jīng)驗和精神財富，提煉掌握背后的深層次規(guī)律，把行之有效的改革創(chuàng)新、實踐探索和工作做法上升為制度成果、文化理念、精神追求和價值取向，使其在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的歷史進程中接續(xù)發(fā)揮更大的促進作用。要因地制宜做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，用鄉(xiāng)村振興的辦法和成效來鞏固拓展脫貧攻堅的成果，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。對脫貧摘帽的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期，有效銜接好過渡期內(nèi)的規(guī)劃、制度、政策和工作等，做到“扶上馬”再“送一程”。
二是落實“藏糧于地”戰(zhàn)略，夯實糧食生產(chǎn)“命根子”。耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”，我國用占世界9%的耕地養(yǎng)活了世界20%的人口，成就非凡。但是也造成了耕地長期高強度利用、退化加劇的問題，這就必須增強緊迫感，落實好“藏糧于地”戰(zhàn)略。要確保耕地數(shù)量，堅決守住18億畝耕地紅線，堅決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。同時，要大力提升耕地質量，多渠道增加資金投入，加快高標準農(nóng)田建設，確保全年完成1億畝高標準農(nóng)田建設任務，真正實現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。要把黑土地保護作為一件大事來抓，把黑土地用好養(yǎng)好。
三是落實“藏糧于技”戰(zhàn)略，攻關“卡脖子”技術�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來越依賴先進種子、農(nóng)業(yè)機械、智慧農(nóng)業(yè)等高科技要素的投入。我們必須堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強，加快推進農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，必須把種業(yè)作為當前和今后農(nóng)業(yè)科技攻關及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵任務來抓，加快啟動種源“卡脖子”技術攻關，加強種質資源保護和利用，加快種子庫建設，推進畜禽和海洋漁業(yè)種質資源庫建設，保持水稻、小麥等品種的競爭優(yōu)勢，縮小玉米、大豆、生豬、奶牛等品種與國際先進水平的差距，堅決打好打贏種業(yè)翻身仗，確保中國碗主要裝中國糧、中國糧主要用中國種。
新發(fā)展階段全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、高質量做好“三農(nóng)”工作是一項前無古人、后無來者、極具挑戰(zhàn)的開創(chuàng)性艱巨系統(tǒng)工程，在黨對“三農(nóng)”工作的全面領導下，我們信心百倍，一定能夠以 “三農(nóng)”高質量發(fā)展為“十四五”開好局, 以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
作者：中國財政科學研究院博士 畢超
