聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化政治監(jiān)督，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)的特殊歷史使命和重大政治責(zé)任，是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代命題。
黨的十九大以來(lái)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，著力推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，督促全黨做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。
提高站位、精準(zhǔn)定位，把握政治監(jiān)督重點(diǎn)
2020年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、果斷決策，帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民打響疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，取得重大戰(zhàn)略成果。
黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。大戰(zhàn)大考中，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委先后3次印發(fā)通知、意見(jiàn)，周密部署、精心安排疫情防控監(jiān)督工作。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委勇?lián)姑�，科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效實(shí)施監(jiān)督。
湖北省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先后對(duì)防控物資分配使用、嚴(yán)格小區(qū)管理、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)等實(shí)施監(jiān)督，對(duì)防疫責(zé)任落實(shí)不力等問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處置，確保疫情防控各項(xiàng)部署落實(shí)到“最后一公里”。2020年上半年，湖北處理防控工作中失職失責(zé)和違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題14534個(gè)，處理15509人。
“監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé)，本質(zhì)上是政治監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷提高政治站位，堅(jiān)持以黨的工作中心為中心，以黨的工作大局為大局，牢牢守住政治監(jiān)督的根本定位。”中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說(shuō)，“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”，具體圍繞捍衛(wèi)制度、落實(shí)決策、履行責(zé)任、行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督。
2020年，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委聚焦習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示落實(shí)，緊緊圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)等重大決策部署，緊盯貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)、黨的路線方針政策情況，開(kāi)展強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，有力督促?gòu)V大黨組織和黨員干部把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到工作上、體現(xiàn)在行動(dòng)中。
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾。進(jìn)入2020年，四川還有7個(gè)貧困縣待摘帽。四川省紀(jì)委監(jiān)委成立工作專班，開(kāi)展駐縣督導(dǎo)，幫扶解決實(shí)際問(wèn)題，并且督促當(dāng)?shù)亻_(kāi)展專項(xiàng)檢查，精準(zhǔn)施治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義問(wèn)題。2020年11月，隨著普格縣等7縣退出貧困縣序列，四川貧困縣全部摘帽。
一年來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委帶動(dòng)全系統(tǒng)自覺(jué)將紀(jì)檢監(jiān)察工作置于大局大勢(shì)之下思考謀劃，時(shí)刻對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)，緊緊圍繞堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局等黨中央重大部署，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署落到實(shí)處。
“‘兩個(gè)維護(hù)’是具體的、實(shí)踐的。對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)，圍繞黨的路線方針政策的落實(shí)抓好監(jiān)督保障，已經(jīng)成為紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的共同意志、自覺(jué)行動(dòng)。”中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說(shuō)。
融入日常、抓在經(jīng)常，推動(dòng)政治監(jiān)督做深做實(shí)
聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，既要明確“抓什么”，還應(yīng)注重“怎么抓”。黨的十九大以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作了大量探索，取得良好效果。
北京市紀(jì)委監(jiān)委制定出臺(tái)《關(guān)于在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神工作中進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督的實(shí)施方案》，建立貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神的監(jiān)督臺(tái)賬，對(duì)貫徹落實(shí)情況實(shí)行清單管理、跟蹤問(wèn)效。
政治監(jiān)督有沒(méi)有效果，關(guān)鍵看能否融入日常、做在經(jīng)常。天津市紀(jì)委監(jiān)委利用信息化手段，依托大數(shù)據(jù)，匯總巡視巡察報(bào)告、干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果、信訪舉報(bào)、案件管理、民意調(diào)查等數(shù)據(jù)，加強(qiáng)常態(tài)化管理和政治生態(tài)研判，并且有針對(duì)性地提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)問(wèn)題整改。
還有的地方把政治監(jiān)督融入民主生活會(huì)監(jiān)督之中，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子述職等，發(fā)現(xiàn)政治偏差、校準(zhǔn)政治方向；通過(guò)群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治，把政治監(jiān)督的內(nèi)容和要求嵌入其中，推動(dòng)解決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署中存在的問(wèn)題……政治監(jiān)督往深里走、往實(shí)里走。
巡視本質(zhì)上是政治監(jiān)督，其根本任務(wù)是督促做到“兩個(gè)維護(hù)”。2020年，政治巡視與時(shí)俱進(jìn)深化發(fā)展，聚焦黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署、習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求的貫徹落實(shí)，深入查找政治偏差，發(fā)現(xiàn)了一批貫徹落實(shí)不堅(jiān)決、履行職能責(zé)任不到位、搞形式主義官僚主義等問(wèn)題，督促推動(dòng)黨組織和黨員干部以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，十九屆中央巡視全覆蓋任務(wù)完成率超過(guò)70%。2020年中央巡視共開(kāi)展兩輪常規(guī)巡視，對(duì)17個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、49個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)單位黨委（黨組）開(kāi)展巡視，將涉及的5個(gè)副省級(jí)城市黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人一并納入巡視范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)省區(qū)市巡視全覆蓋。
數(shù)據(jù)顯示，截至目前，31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委共對(duì)6144個(gè)市縣、部門和單位黨組織開(kāi)展巡視，全覆蓋完成率達(dá)74.5%。
強(qiáng)化政治監(jiān)督，必須聚焦責(zé)任落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督責(zé)任，通過(guò)加大談話函詢、述責(zé)述廉等監(jiān)督力度，督促主體責(zé)任落實(shí)，確保全黨在思想上政治上行動(dòng)上自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，彰顯政治監(jiān)督有力有效
政治紀(jì)律是最根本、最重要的紀(jì)律。新修訂的紀(jì)律處分條例將“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩予以明確。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，堅(jiān)持從政治紀(jì)律角度審視違紀(jì)違法問(wèn)題，將政治監(jiān)督與審查調(diào)查深度融合，切實(shí)把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到具體的人和事，著力提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性。
突出重點(diǎn)、保持高壓、形成震懾，對(duì)黨的十八大后不收斂不收手，特別是十九大后仍不知止、膽大妄為，違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的兩面人、兩面派，扭住不放、持續(xù)懲治，對(duì)政治問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的堅(jiān)決從嚴(yán)查處。趙正永、魯煒、秦光榮、孟宏偉、胡懷邦、賴小民等腐敗分子紛紛落馬。
針對(duì)木里礦區(qū)非法采煤、一些地方違建別墅、違法占用耕地等問(wèn)題，重拳出擊、深挖徹查。集中開(kāi)展人防系統(tǒng)、煤炭資源領(lǐng)域、金融領(lǐng)域腐敗治理，形成強(qiáng)大震懾。
2020年9月30日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布的福建省委原常委、省政府原副省長(zhǎng)張志南“雙開(kāi)”通報(bào)中，開(kāi)頭就指出，張志南喪失“四個(gè)意識(shí)”，背離“兩個(gè)維護(hù)”要求，在新冠肺炎疫情大考關(guān)頭貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署不力，敷衍應(yīng)付、作風(fēng)漂浮，搞形式主義。
十九屆中央紀(jì)委第四次全會(huì)將“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”與“突出抓好政治監(jiān)督”同部署、同安排。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓牢政治紀(jì)律這個(gè)最根本、最重要的紀(jì)律，實(shí)踐形成查辦案件堅(jiān)持從政治紀(jì)律查起工作機(jī)制，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為。
來(lái)自中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年1至11月，查處貫徹黨中央重大決策部署有令不行、有禁不止，或者表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，脫離實(shí)際、脫離群眾，造成嚴(yán)重后果問(wèn)題3023起。查處文山會(huì)海反彈回潮，文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)不正，督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)問(wèn)題580起。查處履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為，嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題52536起。
記者 張 洋
