2020年11月7日，參觀者在第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)食品及農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)了解新西蘭蜂蜜產(chǎn)品。
新華社記者 趙丁喆攝
1月26日，中國和新西蘭簽署《中新自貿(mào)協(xié)定（FTA）升級(jí)議定書》（以下簡(jiǎn)稱《升級(jí)議定書》）。這是繼新加坡、智利之后第三個(gè)完成升級(jí)的中國同其他國家雙邊自貿(mào)安排。分析認(rèn)為，中新自貿(mào)協(xié)定升級(jí)，將促進(jìn)中新兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系邁上新臺(tái)階，進(jìn)一步夯實(shí)中新全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系基礎(chǔ),也為各國合作應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)、支持多邊主義和自由貿(mào)易、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇提供了建設(shè)性樣板。
雙邊合作再上新臺(tái)階
“升級(jí)版的中新自貿(mào)協(xié)定主要包含三方面的新內(nèi)容�！敝袊缈圃汉＝菐煅芯繂T、中國市場(chǎng)學(xué)會(huì)海疆絲綢之路工作委員會(huì)主任王曉鵬對(duì)本報(bào)表示，一是對(duì)原協(xié)定的升級(jí)，內(nèi)容涉及原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、服務(wù)貿(mào)易、合作等5個(gè)領(lǐng)域；二是新增條款，涉及電子商務(wù)、政府采購、競(jìng)爭(zhēng)政策、環(huán)境與貿(mào)易等4個(gè)領(lǐng)域；三是通過4項(xiàng)換文，在中方對(duì)新投資、特色工種赴新就業(yè)安排、化妝品貿(mào)易、木材紙制品關(guān)稅減讓等領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)。
《升級(jí)議定書》實(shí)現(xiàn)了中新自貿(mào)關(guān)系在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）基礎(chǔ)上進(jìn)一步提質(zhì)增效。
據(jù)中國商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在貨物領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入開放方面，中國新增部分木材和紙制品的市場(chǎng)開放，對(duì)自新方進(jìn)口部分木材紙制品實(shí)施零關(guān)稅。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，中方在RCEP基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大航空、教育、金融、養(yǎng)老、客運(yùn)等領(lǐng)域?qū)π路介_放。新方在特色工種工作許可安排中，將中國公民申請(qǐng)量較大的漢語教師和中文導(dǎo)游赴新就業(yè)的配額在原有基礎(chǔ)上增加一倍。投資領(lǐng)域，新方放寬中資審查門檻，確認(rèn)給予中資與《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）成員同等的審查門檻待遇。
分析認(rèn)為，《升級(jí)議定書》用實(shí)際行動(dòng)向世界宣示：中國將著力提升自貿(mào)協(xié)定水平，積極探索既與國際通行規(guī)則接軌又符合自身改革發(fā)展需要的自貿(mào)規(guī)則，在更高水平上擴(kuò)大對(duì)外開放。
雙重背景推動(dòng)新升級(jí)
“《升級(jí)議定書》簽署基于雙重背景�！蓖鯐赠i介紹，其一，新冠肺炎疫情肆虐，全球面臨經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)、技術(shù)全方位挑戰(zhàn)，亟待各國加強(qiáng)抗疫合作和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。其二，過去幾年，個(gè)別大國采取單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義等錯(cuò)誤舉措，對(duì)全球貿(mào)易格局造成重大損害。
在當(dāng)天發(fā)布的聲明中，新西蘭貿(mào)易和出口增長(zhǎng)部長(zhǎng)奧康納表示，“這一升級(jí)版的自貿(mào)協(xié)定是在新冠肺炎疫情大流行導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)受到巨大干擾的情況下達(dá)成的”。他表示，升級(jí)后的自貿(mào)協(xié)定是新西蘭政府貿(mào)易復(fù)蘇戰(zhàn)略的一部分，以應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的經(jīng)濟(jì)沖擊。
據(jù)路透社報(bào)道，中新自貿(mào)協(xié)定升級(jí)將使新西蘭的商品有更多機(jī)會(huì)進(jìn)入世界第二大經(jīng)濟(jì)體的超級(jí)市場(chǎng)，并為新西蘭出口減少合規(guī)成本。
中新自貿(mào)協(xié)定是中國簽署的第一個(gè)涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等多個(gè)領(lǐng)域的雙邊全面自貿(mào)協(xié)定，也是中國與發(fā)達(dá)國家簽署的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)定。
中新自貿(mào)協(xié)定實(shí)施12年來，給兩國和兩國人民帶來實(shí)實(shí)在在的巨大利好。中國商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司負(fù)責(zé)人介紹，中新自貿(mào)協(xié)定簽署生效以來，雙邊進(jìn)出口總額從2008年的44億美元增長(zhǎng)至2020年的181億美元。中國已連續(xù)多年成為新西蘭第一大貿(mào)易伙伴和第二大外資來源國。
“從貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)來看，中新貿(mào)易具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性�！蓖鯐赠i表示，新西蘭的動(dòng)物制品、農(nóng)副產(chǎn)品、木材及木制品等在中國一直很有市場(chǎng)，中國是新西蘭機(jī)電產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備、紡織品等產(chǎn)品的主要進(jìn)口國之一，新西蘭也是中國留學(xué)生及旅游的主要目的國之一�！渡�(jí)議定書》將順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，更好地整合兩國的資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)雙邊貿(mào)易健康可持續(xù)發(fā)展。
雙向發(fā)力促進(jìn)新開放
1月26日，中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)表示，中新自貿(mào)協(xié)定升級(jí)體現(xiàn)了中新雙方以實(shí)際行動(dòng)支持多邊主義和自由貿(mào)易的堅(jiān)定決心。中方愿與新西蘭及其他國家一道，始終支持經(jīng)濟(jì)全球化，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，著力推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供更多動(dòng)力，共同建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。
半島電視臺(tái)1月26日?qǐng)?bào)道稱，中國已成為全球化和多邊主義的倡導(dǎo)者。最近幾個(gè)月，中國不僅完成了中歐投資協(xié)定談判，簽署了RCEP，還表示有興趣加入CPTPP。
“中新兩國分別地處南北半球，政治制度和文化背景差異很大，《升級(jí)議定書》的簽署為全球經(jīng)貿(mào)合作樹立典范�！蓖鯐赠i說。
中新兩國在構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)方面有很多共同語言。分析指出，在當(dāng)前單邊主義、保護(hù)主義猖獗橫行背景下，中新自貿(mào)協(xié)定升級(jí)，與此前的RCEP簽署、中歐投資協(xié)定完成談判、中國宣布積極考慮加入CPTPP一道，發(fā)出中國擴(kuò)大對(duì)外開放、帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時(shí)代強(qiáng)音，也起到良好的示范作用。
記者 賈平凡
