今年1月16日，首個(gè)由中國倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)——亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）迎來開業(yè)5周年。5年多來，亞投行按照多邊開發(fā)銀行模式和原則運(yùn)作，堅(jiān)持國際性、規(guī)范性、高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)良好開局，為促進(jìn)亞洲及其他地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通發(fā)揮重要作用。
開局良好 彰顯擔(dān)當(dāng)
2013年10月，習(xí)近平主席在訪問印度尼西亞期間提出籌建亞投行的倡議。此后，經(jīng)過中國與相關(guān)國家5次多邊磋商、無數(shù)次雙邊磋商、8次籌建首席談判代表會(huì)議，倡議終于變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)——2016年1月16日，亞投行正式開業(yè)。
“亞投行的成立，說明了一個(gè)道理：有志者事竟成。我們相信，面對(duì)人類和平與發(fā)展的繁重任務(wù)，只要國際社會(huì)堅(jiān)定信心、增進(jìn)共識(shí)、合作共贏，我們不僅能夠想做事，而且一定能夠做成事�！痹趤喭缎虚_業(yè)儀式上，習(xí)近平主席發(fā)表致辭時(shí)強(qiáng)調(diào)。
桃李不言，下自成蹊。5年多來，亞投行從最初57個(gè)創(chuàng)始成員攜手起航，發(fā)展到今天的來自亞洲、歐洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲等六大洲的103個(gè)成員齊聚一堂。亞投行不斷發(fā)展壯大，迄今已為28個(gè)成員提供了超過230億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資，總批準(zhǔn)項(xiàng)目達(dá)到112個(gè)。
對(duì)于能夠參與建設(shè)亞投行這樣的新興國際機(jī)構(gòu)，副行長兼董事會(huì)秘書艾德明表示“深感榮幸”。2016年2月加入亞投行的艾德明，見證了亞投行獲得三大國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)最高信用評(píng)級(jí)，見證了亞投行與其他多邊機(jī)構(gòu)合作互鑒、共同發(fā)展。
在亞投行總部接受本報(bào)記者專訪時(shí)，憶及5年前的情景，艾德明坦言：亞投行倡議提出后，得到很多國家的熱烈響應(yīng)和支持，但同時(shí)也存在著一些不解和疑問。
開業(yè)5年多來，亞投行堅(jiān)持國際性、規(guī)范性、高標(biāo)準(zhǔn)，每一項(xiàng)規(guī)章制度和運(yùn)作都由各成員協(xié)商決定，每一個(gè)成員，無論經(jīng)濟(jì)體量大小，都有發(fā)言權(quán)，都會(huì)被尊重、被傾聽。“如今，任何一個(gè)了解亞投行的人都知道，懷疑的聲音早已消失�！卑旅髡f。
亞投行行長金立群表示，雖然中國是亞投行最大股東，但中方從一開始就堅(jiān)定支持按照多邊開發(fā)銀行模式和原則運(yùn)作，亞投行的發(fā)展也充分展現(xiàn)了中國的國際公信力和負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)。
亞投行的管理經(jīng)營模式和業(yè)績收獲了各方稱贊。印度尼西亞智庫亞洲創(chuàng)新研究中心主席、印尼東盟南洋基金會(huì)主席班邦·蘇爾約諾表示，亞投行通過給相關(guān)國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供貸款，提升當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平，是對(duì)現(xiàn)行國際金融秩序的有益補(bǔ)充和完善�！皝喭缎械馁J款無附加條件，沒有政治色彩。亞投行的工作縮小了區(qū)域內(nèi)不同國家的發(fā)展差距。”
“5年來，亞投行已經(jīng)證明了自己是一個(gè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的多邊機(jī)構(gòu)，獲得的成果超越了所有早期期待。”美國雷鳥全球管理學(xué)院全球管理教授艾倫·莫里森這樣評(píng)價(jià)。
促進(jìn)發(fā)展 助力抗疫
和羹之美，在于合異。位于北京奧林匹克公園中心區(qū)的亞投行總部大樓，從高空俯視為“中國結(jié)”造型，寓意“中國結(jié)，連接世界”。合作而非競(jìng)爭(zhēng)，是亞投行與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行關(guān)系的主題。
“亞投行與其他多邊開發(fā)銀行在項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目準(zhǔn)備、政策問題等方面緊密合作�！睋�(jù)艾德明介紹，目前，亞投行已批準(zhǔn)的112個(gè)項(xiàng)目中，有超過一半的項(xiàng)目是與其他多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)共同融資，“當(dāng)碰到一個(gè)大項(xiàng)目時(shí)，這有助于分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”。此外，亞投行也充分借鑒其他多邊開發(fā)銀行的研究成果，進(jìn)一步促進(jìn)國際合作和全球發(fā)展。
巴基斯坦M4公路項(xiàng)目、哈薩克斯坦風(fēng)電項(xiàng)目、孟加拉國達(dá)卡環(huán)境衛(wèi)生改善項(xiàng)目、埃及太陽能項(xiàng)目……亞投行的融資項(xiàng)目點(diǎn)亮了各方發(fā)展繁榮的大道，成為促進(jìn)成員共同發(fā)展、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新平臺(tái)。
“發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，制約了擺脫貧困和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的步伐。亞投行為解決發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施融資瓶頸提供了新渠道。”新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚(yáng)說。
面對(duì)疫情沖擊，基礎(chǔ)設(shè)施不足暴露的經(jīng)濟(jì)脆弱性更加凸顯。為幫助成員緩解疫情帶來的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和公共衛(wèi)生壓力，亞投行在去年4月成立新冠肺炎危機(jī)恢復(fù)基金，并逐漸擴(kuò)大基金規(guī)模到130億美元。截至目前，已經(jīng)在這一框架下批準(zhǔn)了超過70億美元貸款，其中許多項(xiàng)目是和亞洲開發(fā)銀行、世界銀行共同融資。
人類是休戚與共、風(fēng)雨同舟的命運(yùn)共同體。作為多邊開發(fā)銀行，亞投行大力支持各國抗疫。去年6月，亞投行批準(zhǔn)了總額約6.6億歐元的貸款用于哈薩克斯坦2021年的預(yù)算赤字融資，為哈政府抗疫和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供支持。哈薩克斯坦阿斯塔納國際金融中心主席克里姆別托夫高度評(píng)價(jià)：“在幫助各國走出危機(jī)影響、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展過程中，亞投行將發(fā)揮更加重要作用�！�
高位運(yùn)行 未來可期
事必有法，然后可成。亞投行從一開始就按照國際最高標(biāo)準(zhǔn)的治理原則運(yùn)作，確立了“精簡、廉潔、綠色”的三大核心理念�！�5年的實(shí)踐表明，亞投行已經(jīng)建立起了精簡、有效、完整的執(zhí)行機(jī)制，展現(xiàn)了透明和有責(zé)任感的機(jī)構(gòu)文化，對(duì)腐敗零容忍，贏得了國際社會(huì)的認(rèn)可和贊譽(yù)�！鳖櫱鍝P(yáng)如是評(píng)價(jià)。
展望未來，金立群認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展格局將發(fā)生重要變化，亞投行將以高標(biāo)準(zhǔn)聚焦建設(shè)面向未來的綠色、數(shù)字、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。去年秋天，亞投行發(fā)布未來10年發(fā)展戰(zhàn)略，明確了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體指標(biāo)：到2025年氣候融資占比達(dá)50%；到2030年，跨境互聯(lián)互通項(xiàng)目占比達(dá)25%至30%，私營部門融資占比達(dá)50%。
在開業(yè)5周年前夕，亞投行列出后疫情時(shí)期的五大戰(zhàn)略優(yōu)先項(xiàng)：拓展社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施，動(dòng)員私營資本，促進(jìn)互聯(lián)互通和區(qū)域合作，建設(shè)技術(shù)驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施。
在金立群看來，“面向未來的基礎(chǔ)設(shè)施”意味著既能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又不對(duì)環(huán)境生態(tài)“留腳印”，是與數(shù)字技術(shù)等融合推進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施。
泰國國家研究院泰中戰(zhàn)略研究中心主任蘇拉西認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，泰方“堅(jiān)信亞投行將極大促進(jìn)泰國經(jīng)濟(jì)及地區(qū)發(fā)展”。
艾德明同樣表示：“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和未來發(fā)展至關(guān)重要的一環(huán)�！彼诖藗�?cè)谖磥碚勂饋喭缎袝r(shí)，“不僅對(duì)國際機(jī)構(gòu)的運(yùn)作有更多了解，也看到這個(gè)由中國倡議設(shè)立的多邊機(jī)構(gòu)對(duì)全球發(fā)展作出了更多積極貢獻(xiàn)”。
記者 俞懿春 章念生 孟祥麟
