【編者按】一年一度的省級(jí)兩會(huì)，是觀察各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要窗口。2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。站在新的歷史起點(diǎn)，各地將如何規(guī)劃新一年的重點(diǎn)工作？如何繪制未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展藍(lán)圖？人民網(wǎng)記者走進(jìn)2021年省級(jí)兩會(huì)，帶您一同了解。
1月28日，安徽省十三屆人大四次會(huì)議在合肥開幕。人民網(wǎng) 王曉飛攝
錨定目標(biāo)勇跨越，逆境譜寫新華章。
1月28日，安徽省十三屆人大四次會(huì)議開幕。當(dāng)一份來之不易的“成績單”交出時(shí)，與會(huì)代表、委員們用一次次熱烈的掌聲表達(dá)著內(nèi)心的澎湃。
面對(duì)百年不遇的新冠肺炎疫情、歷史罕見的大范圍嚴(yán)重汛情，2020年，安徽全省人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城，克難奮進(jìn)，打勝了疫情防控阻擊戰(zhàn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧收官戰(zhàn)、防汛救災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)“四場(chǎng)戰(zhàn)役”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定向好、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
“十三五”，安徽交出亮眼答卷：GDP從2.38萬億元增加到3.87萬億元，人均生產(chǎn)總值從3.9萬元增加到6.1萬元，發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)從“總量居中、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”的歷史性跨越。
江淮大地展現(xiàn)的輝煌，書寫了安徽人民的堅(jiān)韌與拼搏。迎來“十四五”，奮力再登攀，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新征程已全面開啟。
安徽創(chuàng)新館。人民網(wǎng) 張俊攝
打造科技新引擎 創(chuàng)新安徽再“攻尖”
“建議把存儲(chǔ)芯片作為省集成電路產(chǎn)業(yè)‘一號(hào)工程’予以大力推動(dòng)�！薄敖ㄗh促進(jìn)智能制造形成閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)人才與企業(yè)雙向發(fā)展。”“在產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化方面的立法要跟上。”……安徽進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間以來，“創(chuàng)新”成為代表、委員們熱議的高頻詞。
2020年，安徽全省生產(chǎn)總值3.87萬億元，增長3.9%，增速居全國第4位，面對(duì)罕見疫情和嚴(yán)重汛情，安徽之所以能逆勢(shì)上揚(yáng)，其中最為關(guān)鍵的，是“創(chuàng)新”這個(gè)強(qiáng)大引擎。
國家實(shí)驗(yàn)室、合肥綜合性國家科學(xué)中心率先獲批布局，大科學(xué)裝置集群初步形成，量子通信、動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)芯片、陶鋁新材料、超薄玻璃等標(biāo)志性原創(chuàng)成果競(jìng)相涌現(xiàn)……安徽省《政府工作報(bào)告》指出，“十三五”期間，安徽區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國第一方陣。
創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展，在新晉“萬億城市”合肥身上，這一點(diǎn)體現(xiàn)得尤為突出。五年來，綜合性國家科學(xué)中心獲批建設(shè)，大科學(xué)裝置數(shù)量位居全國前列，墨子傳信、悟空探秘、熱核聚變、鐵基超導(dǎo)……科技感十足的合肥讓人刮目相看。
“‘十三五’以來，創(chuàng)新已成為安徽‘最靚名片’‘最強(qiáng)音符’。”1月27日下午，安徽省委書記李錦斌來到省政協(xié)十二屆四次會(huì)議民革、科技界委員聯(lián)組討論會(huì)場(chǎng)，聽完委員們熱烈踴躍的發(fā)言后，他強(qiáng)調(diào)，“十四五”期間，安徽科技創(chuàng)新正處于“船到中流、人到半山”的關(guān)鍵階段，必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，準(zhǔn)確識(shí)變，科學(xué)應(yīng)變，主動(dòng)求變，在新的競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。
“提升科技創(chuàng)新能力”被列為安徽2021年十項(xiàng)重點(diǎn)工作之首：啟動(dòng)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量體系建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，努力打造“航母級(jí)”科技創(chuàng)新平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)新的國家實(shí)驗(yàn)室，啟動(dòng)“量子中心”和“科大硅谷”建設(shè)……科技創(chuàng)新這顆“大心臟”，將為江淮大地高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)能。
構(gòu)建開放新格局 攜手共舞長三角
“這種番茄，是專門針對(duì)上海市場(chǎng)研發(fā)的，一斤可以賣十幾塊錢�！笔∪舜蟠韰伪驇砀逢柪霞业孽r食番茄，給代表們分享，酸甜可口、帶著田野芬芳的番茄被頻頻點(diǎn)贊。
納入高鐵網(wǎng)，加入長三角，地處皖北的“江淮糧倉”阜陽打開了更大發(fā)展空間。這里的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，越來越多地被端上長三角市民的餐桌。
安徽省人大代表呂彬。 人民網(wǎng) 王曉飛攝
從長三角的“旁聽生”“插班生”再到“正式生”，“十三五”期間，安徽省全域納入長三角，在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升。
如何“揚(yáng)皖所長”，構(gòu)建開放新格局？
“縱觀長三角區(qū)域，上海綜合功能強(qiáng)、江蘇制造業(yè)強(qiáng)、浙江民營經(jīng)濟(jì)活躍度高、安徽科創(chuàng)能力和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，各有所長。”安徽省人大代表、馬鞍山長三角社會(huì)工作服務(wù)中心主任張荔說。
在她看來，安徽在推進(jìn)長三角一體化發(fā)展進(jìn)程中，可以立足創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，打造科技創(chuàng)新策源地，立足空間優(yōu)勢(shì)，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)選地，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑對(duì)外開放新高地。
在部署2021年重點(diǎn)工作時(shí)，安徽省《政府工作報(bào)告》提出，深度融入G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同，參與制定和實(shí)施長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心方案，實(shí)施一批科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)專項(xiàng)。推進(jìn)跨省市軌道交通建設(shè)，加快共建世界級(jí)港口群和機(jī)場(chǎng)群。
2020年9月，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式揭牌，長三角實(shí)現(xiàn)了三省一市自貿(mào)區(qū)全覆蓋�！鞍不湛梢越梃b滬蘇浙自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索制度創(chuàng)新，找準(zhǔn)功能定位，實(shí)現(xiàn)長三角自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展，成為對(duì)外開放的前沿陣地�！卑不帐≌䥇f(xié)委員、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)教授楊蓮娜建議。
馬鞍山濱江文化公園。馬鞍山市委宣傳部供圖
生態(tài)優(yōu)先新江景 守護(hù)碧水向東流
如果說開放合作是安徽高質(zhì)量發(fā)展的亮色，那么生態(tài)綠色就是安徽高質(zhì)量發(fā)展的底色。
安徽省《政府工作報(bào)告》在回顧2020年工作時(shí)提到，長江流域國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例90%，為有監(jiān)測(cè)記錄以來最好水平。全面落實(shí)長江“十年禁漁”，禁捕區(qū)域內(nèi)漁船、漁民全面退捕，退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)率、參保率動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)100%。
“這段話的背后，是千頭萬緒的工作，也是安徽對(duì)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念的踐行�！卑不帐≌䥇f(xié)委員、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長楊增權(quán)說。
“十年禁漁”是為了修復(fù)以生物多樣性為指標(biāo)的長江生態(tài)系統(tǒng)，其難點(diǎn)重點(diǎn)在于漁民上岸之后的利益如何保障？楊增權(quán)介紹，安徽把保障漁民利益作為基本原則，統(tǒng)籌做好退捕漁民臨時(shí)生活補(bǔ)助、社會(huì)保障、職業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)工作，提前3個(gè)多月完成了1.2萬余艘退捕漁船的回收處置以及3萬多名退捕漁民的上岸任務(wù)。
在安徽省蕪湖市，當(dāng)?shù)夭鸪a頭、修造船點(diǎn)和黃沙經(jīng)營點(diǎn)216個(gè)，釋放長江岸線32.3公里，騰出灘涂陸域面積6000畝。過去污水橫流、一片臟亂的污泥灘，變成了風(fēng)光迤邐、景觀錯(cuò)落的江東水生態(tài)公園，并承載污水處理廠尾水逐級(jí)凈化功能，護(hù)送一江清水向東流。
“‘共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)’承載著發(fā)展理念的深刻變革：不僅要大保護(hù)，還要倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展�！卑不帐∪舜蟠�、安徽海螺水泥股份有限公司總經(jīng)理吳斌說，只有夯實(shí)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)，做到新經(jīng)濟(jì)和好風(fēng)景的融合，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
航拍金寨縣大灣村。人民網(wǎng) 張俊攝
鄉(xiāng)村振興新征程 江淮大地活力足
“脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成。484萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，3000個(gè)貧困村全部出列，31個(gè)貧困縣全部摘帽�！卑不帐 墩ぷ鲌�(bào)告》指出，“十三五”期間，安徽脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成就。
下一步如何做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，成為擺在全省面前的新課題，也是今年安徽省兩會(huì)熱議的話題。
在安徽省人大代表、涇縣大寧村村委會(huì)主任湯三葉看來，從“脫貧攻堅(jiān)”邁向“鄉(xiāng)村振興”，不是原有扶貧政策在時(shí)間跨度上的重復(fù)和延續(xù)，而是更高水平、更高質(zhì)量的有機(jī)銜接和協(xié)同推進(jìn)。
大寧村緊鄰青弋江，村里種植的大面積露地蔬菜是村民賴以生存的主要生活來源。在扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，2020年，該村建檔立卡貧困戶151戶246人全部實(shí)現(xiàn)脫貧。
“一個(gè)階段的任務(wù)完成了，但這絕不是終點(diǎn)。”湯三葉認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興是把工作對(duì)象從貧困戶拓展到全體農(nóng)村百姓，把工作地域從貧困地區(qū)擴(kuò)延至所有農(nóng)村地區(qū)，把工作重點(diǎn)從解決“兩不愁三保障一安全”延伸到促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
如何“拿過接力棒，跑好接力賽”？代表委員們也貢獻(xiàn)了很多“金點(diǎn)子”。
安徽省人大代表、碭山縣縣長陶廣宏建議，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，堅(jiān)持規(guī)劃為先，繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。
“近五年來，安徽省實(shí)施的‘千企幫千村’精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)成果顯著。我認(rèn)為這一模式同樣適用于鄉(xiāng)村振興。”安徽省政協(xié)委員胡紅兵建議實(shí)施“千企興千村”行動(dòng)，引導(dǎo)民企更多、更有效地參與鄉(xiāng)村振興。
建言獻(xiàn)策，履職盡責(zé)。六天時(shí)間里，代表委員共議發(fā)展新理念，共商發(fā)展新思路。展望未來，大家精神振奮，信心滿懷。
站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，江淮兒女深知機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，惟有百倍努力才能搶得先機(jī)，贏得未來。如今，目標(biāo)已經(jīng)錨定，需要的，就是邁開堅(jiān)實(shí)步伐，篤定前行。
張磊 韓震震
