3月11日,中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)宣布,應(yīng)美方邀請,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪,國務(wù)委員兼外長王毅將同美國國務(wù)卿布林肯、總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文于3月18日至19日在安克雷奇舉行中美高層戰(zhàn)略對話。作為美國拜登政府執(zhí)政以來,中美高層的首次面對面會談,有國際媒體預(yù)測,此次會晤將“坦率而艱難”,或?qū)Q定兩國關(guān)系的未來走向。此次備受關(guān)注的會晤有哪些看點(diǎn)?
看點(diǎn)一:安克雷奇在哪里?
安克雷奇位于美國阿拉斯加州中南部,是阿拉斯加州最大的城市,也是一些美國到亞洲航班的中轉(zhuǎn)站。2017年這座城市的人口為40萬人,超過全州人口的54%,是除了紐約市以外,全美另外一個(gè)人口超過了所在州總?cè)丝?0%以上的城市。
安克雷奇交通便利,是阿拉斯加州的重要港口,超過95%的貨物從這里進(jìn)入阿拉斯加州,也是安克雷奇鐵路的匯集地。
此外,安克雷奇位于北極圈航空線路的中心,連接亞洲、北歐及北美的航線。安克雷奇國際機(jī)場是全球排名第五的貨運(yùn)機(jī)場。
安克雷奇屬于亞寒帶氣候,冬季漫長而夏季短暫,旅游資源豐富,從安克雷奇向南到西沃德的公路沿海岸線修建,被評為世界上風(fēng)景最美的公路之一。
看點(diǎn)二:為什么是安克雷奇?
為什么選擇安克雷奇作為會晤地點(diǎn),同樣值得關(guān)注。分析認(rèn)為,這其中既有歷史淵源也有現(xiàn)實(shí)考量。
就現(xiàn)實(shí)層面而言,首先從地理位置上考慮,阿拉斯加州位于北美大陸西北端,不與美國本土相連,安克雷奇與北京和華盛頓的距離相當(dāng)。其次在新冠肺炎全球大流行的背景下,阿拉斯加州屬于全美疫情控制較好的州。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,阿拉斯加州16%的人口已經(jīng)完成了疫苗接種,這一比例居全美之首。在阿拉斯加州部分地區(qū),老年人群體的疫苗接種率已達(dá)90%。
就對華往來而言,安克雷奇與中國頗有淵源。從國家層面來看,2017年4月,中國國家主席習(xí)近平在中美元首會晤后回國途中在安克雷奇作技術(shù)經(jīng)停,會見了時(shí)任阿拉斯加州州長沃克。習(xí)近平在會見中指出,“地方合作是中美關(guān)系中最具活力的組成部分之一。阿拉斯加州和安克雷奇市是中美關(guān)系發(fā)展歷程的參與者和見證者。”
從地方交流來看,中國黑龍江省省會哈爾濱與安克雷奇是友好城市。哈爾濱在地理上是中國大陸飛北美距離最近的大城市,距離安克雷奇市5500公里,兩座城市有著30多年的友好交往歷史。此外,阿拉斯加也是當(dāng)年中美開通直航時(shí),因飛行技術(shù)限制中途必須經(jīng)停加油的一站,就中美交流而言,意義特殊。
看點(diǎn)三:會晤將涉及哪些議題?
對于此次會晤中將會涉及哪些議題,中美雙方都作出了表述。白宮發(fā)言人普薩基11日在記者會上表示,此次在安克雷奇舉行的對話,美方將提到香港、新疆、經(jīng)濟(jì)等方面的挑戰(zhàn)和關(guān)切、新冠疫情透明度等議題;雙方也會討論有合作機(jī)會的領(lǐng)域。中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)12日也在記者會上強(qiáng)調(diào),此次對話的具體議題有待雙方商定,希望雙方能夠就共同關(guān)心的問題坦誠對話,中方也將在此次對話中表明立場。雙方應(yīng)該準(zhǔn)確把握彼此政策意圖,增進(jìn)相互了解,管控分歧問題,推動中美關(guān)系重回正軌。
作為拜登政府任內(nèi)中美高層首次會面對話,結(jié)合中美關(guān)系的現(xiàn)狀,在當(dāng)前時(shí)間點(diǎn)上,此次討論的議題或更具有開放性,而這場對話也為雙方闡明立場,表達(dá)關(guān)切提供了可能。
看點(diǎn)四:對中美關(guān)系影響幾何?
作為中美兩國元首除夕通話之后的落實(shí)行動,兩國高層外交主管官員展開面對面交流,可謂雙方在重建中美關(guān)系的過程中邁出的“第一步”。路透社評論稱,這場對話意味著世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體正在努力處理雙方在特朗普任期內(nèi)跌至“冰點(diǎn)”的關(guān)系。另據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道,布林肯10日也指出,此次中美高層戰(zhàn)略對話是“一個(gè)重要的機(jī)會”,雙方將就關(guān)切問題“坦率表態(tài)”,并探討中美間是否有合作的空間。
雖然一次對話不能解決所有問題,但展開對話即是一個(gè)重要開端。通過對話增加相互了解、探索重建對話機(jī)制來管控分歧,本身就具有重要意義。中美關(guān)系的歷史證明,只要相向而行,付出努力,兩國完全可以通過對話化解矛盾分歧,通過合作擴(kuò)大共同利益。中美兩國人民是有智慧、有能力的,雙方還是要相互尊重、平等相待地進(jìn)行對話溝通。希望中美有多領(lǐng)域、多層次的對話,即便一時(shí)達(dá)不成共識,也可以交換意見、增信釋疑,這有利于管控和化解分歧。