習(xí)近平總書記指出，“構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強”。高水平的自立自強是準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的客觀要求，而科技自立自強是國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。實現(xiàn)高水平的自立自強，就是要通過自主創(chuàng)新努力取得科技領(lǐng)域的尖端突破和重大進(jìn)展，不斷優(yōu)化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)對接機制，使先進(jìn)的科技創(chuàng)新成果及時順暢、精準(zhǔn)到位轉(zhuǎn)化為領(lǐng)先的社會生產(chǎn)力、強大的綜合競爭力，從而以高質(zhì)量、高水平的自主創(chuàng)新成果突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，推動構(gòu)建新發(fā)展格局。
從實際過程及其內(nèi)在關(guān)聯(lián)看，實現(xiàn)高水平的自立自強貫穿于構(gòu)建新發(fā)展格局的全過程，其結(jié)果直接構(gòu)成新發(fā)展格局的底氣和質(zhì)地，其水平直接影響新發(fā)展格局的質(zhì)量和效益。構(gòu)建新發(fā)展格局必須依靠自主創(chuàng)新實現(xiàn)高水平的自立自強，并進(jìn)一步彰顯科技創(chuàng)新的特質(zhì)和底色。因此，對于構(gòu)建新發(fā)展格局來說，自主創(chuàng)新是實現(xiàn)高水平的自立自強的必然要求和明智選擇。
在構(gòu)建新發(fā)展格局過程中，自主創(chuàng)新將扮演不可替代的重要角色，發(fā)揮不可或缺的能動作用。只有不斷提升科技創(chuàng)新的自主性，才能有效解決“卡脖子”的技術(shù)問題，進(jìn)而實現(xiàn)高水平的自立自強，有效促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。同時，在推動國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的過程中積蓄力量，增強底氣。只有做到自主創(chuàng)新，才能為實現(xiàn)高水平的自立自強乃至加快形成新發(fā)展格局提供源源不斷的精神動力和科技支撐。因此，“十四五”時期要實現(xiàn)高水平的自立自強，并加快形成新發(fā)展格局，就必須高度重視并大力推動科技領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，進(jìn)而為構(gòu)建新發(fā)展格局贏得主動權(quán)和話語權(quán)。
習(xí)近平總書記強調(diào)，要“全面加強對科技創(chuàng)新的部署”。這對自主創(chuàng)新提出了統(tǒng)籌謀劃的要求�；诂F(xiàn)代科技的長期發(fā)展和積累，世界各國的科技創(chuàng)新正在加速向前推進(jìn)，形成了全球性的科技競爭和生產(chǎn)力發(fā)展競爭，帶來了新一輪的工業(yè)革命。加強自主性的科技創(chuàng)新部署，就是既要瞄準(zhǔn)當(dāng)前的戰(zhàn)略性關(guān)鍵核心技術(shù)焦點和難點問題，又要著眼于確保抓住第四次工業(yè)革命的戰(zhàn)略機遇，進(jìn)行遠(yuǎn)近兼顧的戰(zhàn)略謀劃、科學(xué)規(guī)劃、合理安排，做好自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)術(shù)調(diào)整，確�！耙槐P棋”運作，統(tǒng)籌開展、有力推進(jìn)、充分實現(xiàn)高水平的自立自強，從而助推新發(fā)展格局的構(gòu)建。
習(xí)近平總書記強調(diào)，要“集合優(yōu)勢資源，有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的‘揭榜掛帥’體制機制”。這意味著自主創(chuàng)新重在抓攻堅，確保打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。關(guān)鍵核心技術(shù)是科技競爭與未來發(fā)展的制高點、焦點和難點。掌握了關(guān)鍵核心技術(shù)，就掌握了競爭優(yōu)勢和主動權(quán)。近年來，雖然我國靠自力更生已經(jīng)闖出了一條自強之路，但是目前在經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展前沿的關(guān)鍵核心技術(shù)上，還存在不少短板弱項甚至“卡脖子”問題。因此，我們亟須聚焦所有易被“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)項目，集中力量，突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，聯(lián)合攻關(guān)，以咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休的決心和毅力開展研究、集中突擊，不斷取得新進(jìn)展，爭取實現(xiàn)大突破，尤其是盡快攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難關(guān)，形成完全自主的知識產(chǎn)權(quán)，掌握更多的關(guān)鍵核心技術(shù)，提高創(chuàng)新鏈整體效能，提供更多頂尖創(chuàng)新供給，真正實現(xiàn)科技自立自強。
其中，要特別注重推進(jìn)“揭榜掛帥”的體制機制。創(chuàng)新攻關(guān)有其自身固有的特點和規(guī)律，關(guān)鍵要有由前沿頂尖、高度負(fù)責(zé)的科學(xué)家做帶頭人的尖端科研團(tuán)隊，以及適合其充分發(fā)揮智慧才干的體制機制相配套。這就要求實行“揭榜掛帥”制度，給予項目擔(dān)負(fù)者及其團(tuán)隊充分的尊重和信任，破除一切妨礙科研項目開拓創(chuàng)新的體制機制弊端，確保最大限度發(fā)揮科技領(lǐng)域個體或集體的創(chuàng)新潛力。其核心是，圍繞科技這一第一生產(chǎn)力，深入推進(jìn)科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運行機制，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置。
習(xí)近平總書記強調(diào)，要“加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接”。為了加快構(gòu)建新發(fā)展格局，我們需要狠抓從單純科研力到現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，包括科研過程到生產(chǎn)過程的轉(zhuǎn)化、科技運作到市場運作的轉(zhuǎn)化、科技成果到經(jīng)濟(jì)成果的轉(zhuǎn)化。其關(guān)鍵是，要在研究主體和市場主體之間搭建起溝通順暢、較為穩(wěn)固的橋梁，而實質(zhì)上就是要建立起產(chǎn)學(xué)研貫通機制，全面做好科技創(chuàng)新、科技供給面與生產(chǎn)轉(zhuǎn)化、市場供給之間的緊密對接�？梢�，自主創(chuàng)新就要抓住促轉(zhuǎn)化這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下大力氣、精心做好促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度對接的工作。
盡管有了自主創(chuàng)新的規(guī)劃部署、政策措施和思路策略，我們更要以抓鐵有痕、踏石留印的力度狠抓落實。比如，要在科技管理和科技服務(wù)上形成合力，積極高效推動全國性的自主創(chuàng)新持續(xù)向前、不斷攀升，從實從細(xì)督促推進(jìn)科技創(chuàng)新各層面各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)不斷優(yōu)化、成效不斷增強，從而確保全面落實好開展科技創(chuàng)新工作的各項部署、政策和策略，切實做到堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，以充分實現(xiàn)高水平的自立自強，并加快形成新發(fā)展格局。
