萬隆會議期間，各方人士請周恩來總理簽名留念。
1955年召開的萬隆會議是世界歷史上第一次由亞非國家自行發(fā)起，在沒有殖民國家參加的情況下，討論亞非各國有關(guān)問題的大型國際會議。面對殖民國家的百般阻撓和破壞，周恩來以求同存異的外交智慧力挽狂瀾，保證了會議的圓滿成功。萬隆會議對打開中國外交新局面、提升中國的國際威望具有關(guān)鍵意義，也是亞非國家團(tuán)結(jié)合作的里程碑。
不畏赴會險阻 彰顯領(lǐng)袖擔(dān)當(dāng)
二戰(zhàn)后，亞非人民的民族意識迅速增強(qiáng)，爭取民族獨(dú)立和解放的運(yùn)動蓬勃發(fā)展。但是，殖民主義在亞非地區(qū)的統(tǒng)治并沒有結(jié)束，新獨(dú)立的國家面臨許多難題，迫切需要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作。為反對外來侵略和干涉，鞏固民族獨(dú)立，1954年12月，印度尼西亞、印度、緬甸、巴基斯坦和錫蘭(斯里蘭卡)五國聯(lián)合發(fā)起召開亞非國家會議，邀請包括中華人民共和國在內(nèi)的29個亞非國家參加。會議選在印尼風(fēng)景秀麗的山城萬隆市召開，因而也被稱作萬隆會議。中國政府對這次會議非常重視，派出了以國務(wù)院總理兼外交部長周恩來為團(tuán)長，副總理陳毅、外貿(mào)部部長葉季壯、外交部副部長章漢夫、中國駐印尼大使黃鎮(zhèn)等組成的代表團(tuán)參會。
自1955年2月開始，周恩來即著手會前準(zhǔn)備工作，考慮到了參會面臨的復(fù)雜局面。在參會的29個國家中，僅有7個國家與新中國建交，其他的21個國家，有的與新中國不曾有過來往而心存疑懼，有的甚至與國民黨當(dāng)局保持著“外交”關(guān)系。
更為驚險的是，得知中國代表團(tuán)參會的消息后，國民黨當(dāng)局策劃了謀害周恩來的陰謀計劃。4月11日，臺灣國民黨駐香港特務(wù)機(jī)關(guān)指使在香港啟德機(jī)場工作的地勤人員周駒，在中國代表團(tuán)包租的“克什米爾公主號”飛機(jī)經(jīng)過香港機(jī)場時，在機(jī)艙附近放置了定時炸彈，導(dǎo)致中國和越南代表團(tuán)工作人員以及隨同前往的中外記者11人全部遇難，制造了震驚中外的“克什米爾公主號”事件。周恩來因事先應(yīng)約去仰光同緬甸、印度和埃及總理會晤，臨時改變了行程，國民黨特務(wù)謀害周恩來的陰謀未能得逞。
面對險象叢生的局勢，黨中央為周恩來和中國代表團(tuán)的安全焦慮不安，提出換人接替周恩來參會。周恩來卻處之泰然，凜然無畏，堅定地表示：“我們是為促進(jìn)世界和平、增強(qiáng)亞非人民對新中國的了解和友誼而去的，即使發(fā)生了什么意外也是值得的，沒有什么了不起!”4月17日，中國代表團(tuán)如期抵達(dá)萬隆，受到當(dāng)?shù)厝罕姾透鲊浾叩臒崃覛g迎。
展現(xiàn)外交智慧，撥正會議航向
4月18日上午，萬隆會議順利開幕。在18日下午至19日的全體會議階段，大部分國家代表的發(fā)言都表達(dá)了對殖民主義、種族主義的譴責(zé)，呼吁擴(kuò)大亞非國家間的團(tuán)結(jié)合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展，維護(hù)世界和平。然而，由于與會國在社會制度和意識形態(tài)方面的差異，再加上西方國家的煽動和干擾，少數(shù)國家代表在發(fā)言中重提反共觀點(diǎn)，甚至將矛頭直指中國。如污蔑共產(chǎn)主義是“獨(dú)裁”，是一種“新形式的殖民主義”，要“同美國聯(lián)合起來反對共產(chǎn)主義”等。這些發(fā)言明顯偏離了會議主題，使會場氣氛陡然緊張，中國代表團(tuán)如何回應(yīng)受到高度關(guān)注，處理不慎，會議將陷入混亂和分裂。
對于這一突發(fā)狀況，周恩來臨時決定將此前準(zhǔn)備的發(fā)言以書面形式散發(fā)，利用休會間隙，重新起草補(bǔ)充發(fā)言提綱。在正式發(fā)言中，周恩來開門見山地表明，中國代表團(tuán)參加會議的目的“是來求團(tuán)結(jié)而不是來吵架的”“是來求同而不是來立異的”“我們的會議應(yīng)該求同而存異”。“求同存異”理念的提出不僅表明了中國代表團(tuán)的誠意，而且為化解國家間的分歧提供了有效方案，在關(guān)鍵時刻避免會議誤入歧途。接下來，周恩來深刻地論述了亞非國家間具有廣泛的求同基礎(chǔ)，并就此前各國代表在發(fā)言中提及的不同思想意識和社會制度問題、宗教信仰自由問題和顛覆活動問題進(jìn)行了逐一回應(yīng)，闡明中國政府的立場和政策，消除他們對中國的誤解。短短18分鐘的發(fā)言具有強(qiáng)烈的感染力和說服力，贏得了會場熱烈的掌聲，為會議找到了一條避免對立繼續(xù)進(jìn)行的路線，成為會議走向成功的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
在此后幾天的會議中，各國代表對于會議決議和宣言的起草問題又產(chǎn)生了嚴(yán)重的分歧，周恩來竭力化解矛盾，使會議盡可能地表達(dá)出亞非人民反殖民主義和維護(hù)世界和平與合作的共同愿望，抵制了以反蘇反共為名將會議拖入思想意識論爭的企圖。正如美國記者鮑大可所評論的：“周恩來并不打算改變?nèi)魏我粋�堅持反共立場的領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度，但是他改變了會議的航向。”
中國外交的新起點(diǎn) 亞非合作的里程碑
萬隆會議為新中國提供了與其他國家自由接觸交往的機(jī)會，對打開新中國外交局面、拓展新中國外交空間、提升中國國際威望具有重要意義。在為期7天的會議中，除了參加大小會議外，周恩來廣泛結(jié)交亞非各國領(lǐng)導(dǎo)人，特別是當(dāng)時尚未建交的國家領(lǐng)導(dǎo)人。據(jù)當(dāng)年跟隨周恩來的衛(wèi)士長成元功回憶，為了充分利用這次寶貴的機(jī)會，周恩來不斷地參加一系列的午宴、晚宴和外交會談，7天總共只睡了13個小時。輕松愜意的會外接觸與正式會議發(fā)言相得益彰，消除了與會國對中國的疑慮。從萬隆會議結(jié)束到1959年底，同中國建交的尼泊爾、埃及、敘利亞、也門、錫蘭(斯里蘭卡)、柬埔寨、蘇丹等國都是亞非會議的參加國。
在亞非歷史上，萬隆會議是亞非人民團(tuán)結(jié)合作的一個里程碑，也是現(xiàn)代國際關(guān)系史上劃時代的創(chuàng)舉。正如印尼總統(tǒng)蘇加諾在大會開幕詞中所指出的，“這是人類有史以來第一次有色人種的洲際會議”。在沒有西方殖民國家參加的情況下，亞非國家首次攜手相聚，增進(jìn)彼此之間的相互了解和友好合作，體現(xiàn)了亞非人民掌握自己命運(yùn)的決心和信心。會議通過的《亞非會議最后公報》提出了處理國際關(guān)系的十項(xiàng)原則，以團(tuán)結(jié)、友誼、合作為核心的“萬隆精神”傳承至今，為促進(jìn)世界和平與合作作出了積極貢獻(xiàn)。
萬隆會議促進(jìn)了亞洲和非洲的民族解放運(yùn)動蓬勃開展，標(biāo)志著亞非國家作為一支獨(dú)立的政治力量登上國際政治舞臺。1955～1963年，在不到10年的時間里，先后有摩洛哥、突尼斯、馬來西亞等近40個國家獲得獨(dú)立，加速了全球殖民體系瓦解的歷史進(jìn)程。許多參會國此后成為不結(jié)盟運(yùn)動、77國集團(tuán)的成員，為促進(jìn)南南合作發(fā)揮了重要作用，推動了國際關(guān)系民主化的發(fā)展和國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的建立。
楊慧據(jù)《學(xué)習(xí)時報》
