當(dāng)下，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，怎么來(lái)加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，開展養(yǎng)老服務(wù)，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所樂?社區(qū)是老人們居住和活動(dòng)的地方，也是養(yǎng)老服務(wù)基本的單元。沈陽(yáng)皇姑區(qū)三臺(tái)子街道的牡丹社區(qū)是一個(gè)有著40歲房齡的老舊小區(qū)，里面住的3000多名老年人占到了社區(qū)總?cè)丝诘?0%。這幾年，在國(guó)家政策的支持下，當(dāng)?shù)卣畬?duì)這個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造升級(jí)，改得怎么樣?老年人感受如何?
唐正元是沈陽(yáng)牡丹社區(qū)的老居民。最近，他在小區(qū)里辦的攝影展，引來(lái)不少社區(qū)群眾圍觀。這次展出的照片，是唐正元幾年來(lái)對(duì)牡丹社區(qū)變化的點(diǎn)滴記錄，也是社區(qū)居民的集體記憶。
唐正元是一名攝影愛好者，最開始他只是隨手拍攝自己居住的社區(qū)，后來(lái)，隨著社區(qū)一步步發(fā)生變化，唐正元感到自己的這些記錄很有價(jià)值。
唐正元所住的牡丹社區(qū)建于上世紀(jì)80年代，是一個(gè)典型的老舊小區(qū)。說(shuō)到老舊小區(qū)，很多人的印象就是臟、亂、差，幾年前的牡丹社區(qū)也是如此。
和許多老舊小區(qū)一樣，由于建造時(shí)沒有科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃，平常又缺乏對(duì)設(shè)施的維護(hù)和各方面的管理，之前很長(zhǎng)一段時(shí)間，牡丹社區(qū)的居住環(huán)境都很糟糕。比如，樓體沒有保溫層、冬天室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)，小區(qū)內(nèi)到處私搭亂建、電線滿天飛，居民沒有活動(dòng)的場(chǎng)所，道路也擁擠狹窄、坑洼不平。而這些問題，居民們始終找不到解決途徑。
變化在這幾年逐步發(fā)生。根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求和當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃，2019年，牡丹社區(qū)進(jìn)行了基礎(chǔ)改造，對(duì)小區(qū)的基本設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維修，以達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平。
對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行改造是提升百姓居住幸福感的重要工作，對(duì)滿足人民群眾的美好生活需求有著重要意義，因此，也是這十年來(lái)黨和政府一直在大力推動(dòng)的工作。
為進(jìn)一步提升百姓的居住品質(zhì)，2020年7月，國(guó)家發(fā)布了關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的相關(guān)指導(dǎo)意見，明確了老舊小區(qū)的改造任務(wù)和各項(xiàng)目標(biāo)。在國(guó)家政策的支持下，全國(guó)各地大規(guī)模的老舊小區(qū)改造工作陸續(xù)啟動(dòng)。各個(gè)小區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)行最有利于提升居民居住品質(zhì)的改造建設(shè)。
牡丹社區(qū)經(jīng)過(guò)細(xì)致的規(guī)劃設(shè)計(jì)，于2021年開啟了全面改造工程。
路平了、燈亮了，各種設(shè)施也逐漸完善，小區(qū)從“內(nèi)”到“外”在變好，唐正元電腦里的照片也越來(lái)越多。
照片記錄了牡丹社區(qū)的變化，也折射出十年來(lái)國(guó)家為改善人民群眾居住條件和生活環(huán)境，所付出的巨大努力。
讓老百姓能住有所居，而且要住得好，擁有幸福感，這也是習(xí)近平總書記心頭的牽掛。
今年8月17日，習(xí)近平總書記來(lái)到了牡丹社區(qū)。他在這里了解了社區(qū)基層黨建、改善人居環(huán)境、開展為民服務(wù)的情況，還走進(jìn)了小區(qū)居民張?jiān)菩愕募依�，了解社區(qū)居民的生活情況。
張?jiān)菩慵液湍档ど鐓^(qū)之間有著一段特別的故事。他們一家既是牡丹社區(qū)的老住戶，又是這里的新居民。
張?jiān)菩阋患以?991年搬進(jìn)了牡丹社區(qū)，在這里住了十多年。由于社區(qū)一直沒有任何修繕和改造，居住條件和環(huán)境越來(lái)越差。2008年，張?jiān)菩慵屹u了牡丹社區(qū)的老房子，搬離了這里。不過(guò)張?jiān)菩阋患覍?duì)牡丹社區(qū)一直都很關(guān)注。社區(qū)逐步發(fā)生的變化，張?jiān)菩阋患叶伎丛谘劾�。他們有了想搬回社區(qū)的打算。2021年，張?jiān)菩阋患抑匦掳峄亓四档ど鐓^(qū)。
吸引張?jiān)菩阋患抑匦掳峄啬档ど鐓^(qū)的原因，除了社區(qū)環(huán)境和硬件的改善，還有一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是社區(qū)針對(duì)老年人，進(jìn)行了一系列配套服務(wù)的完善和提升。
考慮到牡丹社區(qū)的老年人口占了40%，當(dāng)?shù)卣诟脑焐鐓^(qū)的過(guò)程中，把滿足老年人的生活需求作為一項(xiàng)重要目標(biāo)，在社區(qū)專門建起了一個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。在這里，老年人不用出社區(qū)，就可以解決很多生活問題。
張?jiān)菩愕耐纫郧笆軅鲞^(guò)手術(shù)，需要定期做理療康復(fù)，以前到醫(yī)院去，不方便而且經(jīng)常要排很長(zhǎng)時(shí)間的隊(duì)，現(xiàn)在社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心里就設(shè)立了康復(fù)理療室，這讓張?jiān)菩阌X得方便了很多。
考慮到老年人看病難的問題，牡丹社區(qū)還與部分三甲醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立起線上線下醫(yī)養(yǎng)結(jié)合幫扶機(jī)制，完善了“大病在醫(yī)院，小病在社區(qū)”的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)體系。在社區(qū)里就有專業(yè)醫(yī)生指導(dǎo)，這對(duì)許多患慢性病、基礎(chǔ)病的老年人來(lái)說(shuō)尤其方便。
張?jiān)菩阕鐾昀懑熀�，已�?jīng)快中午了，她來(lái)到了養(yǎng)老服務(wù)中心開設(shè)的食堂吃午飯。這個(gè)食堂也是社區(qū)的老年人最常來(lái)的地方。
除了解決吃飯、看病這些生活需求，社區(qū)給老年人安排的豐富的文娛生活也讓他們樂此不疲。但在幾年前，老人們可沒有這么多的個(gè)人時(shí)間，因?yàn)楹芏嗬先嗣刻旖訉O子孫女放學(xué)后，就再也脫不開身了。社區(qū)在了解到這個(gè)情況后，與教育部門合作開設(shè)了幸福教育課堂，解決了孩子的托管問題，也減輕了老年人的負(fù)擔(dān)。
十年來(lái)，我國(guó)努力構(gòu)建老年友好型社會(huì)，養(yǎng)老服務(wù)政策制度密集出臺(tái)。
2012—2021年，中央財(cái)政累計(jì)投入359億元支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
截至2022年第一季度，全國(guó)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施32萬(wàn)個(gè)，床位308萬(wàn)張，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基本覆蓋城市社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū)。
2012年到2022年第一季度，全國(guó)養(yǎng)老床位數(shù)從416.5萬(wàn)張?jiān)黾拥?12.6萬(wàn)張，養(yǎng)老服務(wù)供給不斷增強(qiáng)。
十年間，老年人福利覆蓋人數(shù)從1257.7萬(wàn)人增加到3666.5萬(wàn)人。經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度實(shí)現(xiàn)省級(jí)層面全覆蓋。
