在日前舉辦的2023中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上，與會(huì)人士探討了新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路徑，熱議如何進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。不少參會(huì)的企業(yè)家表示，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迎來(lái)了又一個(gè)春天。今年《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，完善相關(guān)政策，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。在新時(shí)代新征程上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必定大有可為，其發(fā)展環(huán)境會(huì)越來(lái)越好，發(fā)展空間會(huì)越來(lái)越大。
在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)問(wèn)題上，黨中央的方針政策一直是非常明確的。一系列支持政策和擴(kuò)大民間投資的文件也相繼出臺(tái)。此前印發(fā)的《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》明確指出，有力有序推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程實(shí)施，鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本參與國(guó)家重大工程項(xiàng)目。民間投資更是成為擴(kuò)大有效投資、扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。今年全國(guó)兩會(huì)期間，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣是代表委員們熱議的話題。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量，創(chuàng)造出巨大價(jià)值。
我國(guó)具有超大規(guī)模的市場(chǎng)需求，還有很多新領(lǐng)域新賽道有待開(kāi)拓，都蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)遇。作為貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，在其中勢(shì)必會(huì)發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。我們要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
當(dāng)前不少民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，與同類的國(guó)企相比，在資源稟賦和政策上存在一定差異，亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來(lái)，支持民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策體系逐步完善，但部分政策缺乏精準(zhǔn)性和協(xié)同性的問(wèn)題仍不同程度存在。一些地方制約企業(yè)發(fā)展的“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”也在一定程度上存在。有的領(lǐng)域制度性交易成本較高，在投資意愿與投資目標(biāo)等方面依然需要完善，民間投資增長(zhǎng)的基礎(chǔ)尚不牢固，投資的積極性仍待充分激發(fā)。
“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是我們國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容，是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久之策，過(guò)去沒(méi)有變，以后更不會(huì)變。進(jìn)一步提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)預(yù)期、穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家信心，關(guān)鍵要落實(shí)好鼓勵(lì)民間投資發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，用市場(chǎng)辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期投資的信心，引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新飛躍。
要大力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境影響著企業(yè)開(kāi)辦、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、退出等各個(gè)環(huán)節(jié)，只有營(yíng)造公平、穩(wěn)定、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)家才能安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)，進(jìn)而解決民間投資和民營(yíng)企業(yè)預(yù)期不穩(wěn)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶困難等問(wèn)題。平等對(duì)待各類所有制企業(yè)，依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)各類經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。
同時(shí)，要堅(jiān)持法治思維，從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落實(shí)下來(lái)。要全面清理改革一批制約民間投資準(zhǔn)入的法律法規(guī)和政策文件，規(guī)范投資準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)獲得感，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，讓各類經(jīng)營(yíng)主體對(duì)積極的政策導(dǎo)向形成穩(wěn)定預(yù)期。應(yīng)促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)則更加公正透明，營(yíng)造穩(wěn)定可預(yù)期的經(jīng)營(yíng)前景，讓民營(yíng)企業(yè)專心謀發(fā)展。
還要處理好監(jiān)管與市場(chǎng)的關(guān)系。繼續(xù)深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化企業(yè)相關(guān)審批程序，提高政府部門工作效率，為民營(yíng)企業(yè)大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造更加便利的條件。應(yīng)有針對(duì)性地培育科技人才，想方設(shè)法提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。還要突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新活力。 (周湘智 )
