錨定建設金融強國目標 扎實推動金融高質量發(fā)展（深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想）

去年召開的中央金融工作會議提出加快建設金融強國的宏偉目標，習近平總書記在省部級主要領導干部推動金融高質量發(fā)展專題研討班開班式上對這一目標進行了全面闡述，強調“金融強國應當基于強大的經濟基礎，具有領先世界的經濟實力、科技實力和綜合國力，同時具備一系列關鍵核心金融要素，即：擁有強大的貨幣、強大的中央銀行、強大的金融機構、強大的國際金融中心、強大的金融監(jiān)管、強大的金融人才隊伍”。習近平總書記的重要論述，思想深邃、視野宏闊，指明了中國特色金融發(fā)展之路的前進方向，為做好新時代金融工作、建設金融強國提供了根本遵循和行動指南。

胸懷“國之大者”，切實增強加快建設金融強國的使命擔當

加快建設金融強國是新時代新征程金融事業(yè)發(fā)展的重大目標任務。金融系統(tǒng)是建設金融強國責無旁貸的主力軍，必須切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，深刻把握建設金融強國的精髓要義和實踐要求，不斷增強使命感、責任感，推動宏偉藍圖一步步變成美好現(xiàn)實。

深刻認識建設金融強國的根本目的是服務中國式現(xiàn)代化。以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，是新時代最大的政治。金融強國建設與社會主義現(xiàn)代化強國建設密不可分，并且服從服務于中國式現(xiàn)代化，二者是局部服從整體、具體目標服務于總目標的關系�，F(xiàn)代化強國必然是金融強國，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國離不開強大金融體系的關鍵支撐，金融強國建設也只有在推進中國式現(xiàn)代化的偉大進程中才能實現(xiàn)。金融系統(tǒng)必須強化使命擔當，把建設金融強國作為投身強國建設、民族復興偉業(yè)的具體方式和直接體現(xiàn)，把服務中國式現(xiàn)代化作為根本目的，堅決以實際行動把黨中央決策部署落到實處。

深刻認識建設金融強國的戰(zhàn)略背景是統(tǒng)籌國內國際兩個大局。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。從國際看，世界百年未有之大變局加速演進，全球經濟復蘇之路曲折漫長，國際金融環(huán)境更加復雜，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。從國內看，我國經濟回升向好、長期向好基本趨勢沒有改變，金融穩(wěn)定健康發(fā)展具有堅實基礎，同時信息技術革命、人口結構變化、產業(yè)轉型升級、區(qū)域結構調整和城鎮(zhèn)化發(fā)展對金融結構、服務、效率等提出新要求。建設金融強國必須立足“兩個大局”，準確識變、科學應變、主動求變，著力提高國家競爭力，維護國家金融安全。

深刻認識建設金融強國的必由路徑是堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路。我們要建設的金融強國，是中國共產黨領導的社會主義金融強國。這決定了我們必須走中國特色金融發(fā)展之路。中國特色金融發(fā)展之路的基本要義，即“八個堅持”，是我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，不斷推進金融實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新而取得的重大成果。中國特色金融發(fā)展之路是一條前無古人的創(chuàng)新之路，既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律，更具有適合我國國情的鮮明特色，是具有科學理論指導、已經被實踐證明并將繼續(xù)被實踐證明的正確道路。我們要在實踐中不斷探索、守正創(chuàng)新，使這條路越走越寬廣。

奮力攻堅克難，以金融高質量發(fā)展推進金融強國建設

建設金融強國是一個復雜的系統(tǒng)工程，必須保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心，按照分階段目標持續(xù)推進，穩(wěn)扎穩(wěn)打，久久為功。當前，加快建設金融強國要堅持目標導向和問題導向相結合，一步一個腳印解決前進道路上的各種問題，以推動金融高質量發(fā)展夯實金融強國建設基礎。

以穩(wěn)妥有效風險防控守護金融安全。堅持“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調、分類施策、精準拆彈”的方針，妥處存量、嚴防增量，有力有序有效防范化解重點領域金融風險。加強中央和地方協(xié)同，完善風險處置策略方法，強化風險處置資源保障，健全權責一致、激勵約束相容的風險處置責任機制。強化風險源頭防控和監(jiān)測預警，健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制，對風險早識別、早預警、早暴露、早處置，防止小事拖大、大事拖炸。

以嚴密過硬監(jiān)管保障金融穩(wěn)定發(fā)展。落實金融監(jiān)管全覆蓋，依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管。按照管合法更要管非法、管行業(yè)必須管風險、建立兜底監(jiān)管機制的要求，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的嚴密監(jiān)管機制。提升監(jiān)管能力水平，及時調適監(jiān)管理念、改進監(jiān)管方法。推動監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角，嚴格執(zhí)法、敢于亮劍，確保“監(jiān)管姓監(jiān)”。建立健全監(jiān)管問責機制，強化“對監(jiān)管的監(jiān)管”。

以優(yōu)質高效服務夯實金融發(fā)展根基。堅持以人民為中心的價值取向，堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨，不斷提升金融服務民生福祉和經濟社會發(fā)展的能力水平。重點做好“五篇大文章”�？萍冀鹑谟�難而上，支持以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，促進發(fā)展新質生產力。綠色金融乘勢而上，完善政策、標準和產品體系，深入推進生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展。普惠金融雪中送炭，持續(xù)加大對民營經濟、中小微企業(yè)、“三農”等領域的金融支持，提高服務保障和改善民生水平。養(yǎng)老金融健全體系，豐富金融產品服務供給，加大對健康和養(yǎng)老產業(yè)、銀發(fā)經濟的支持。數(shù)字金融把握機遇，加快金融數(shù)字化、智能化轉型，提高金融服務便利性和競爭力。

以系統(tǒng)協(xié)同改革構建現(xiàn)代金融體系。建立健全科學穩(wěn)健的金融調控體系，建設現(xiàn)代中央銀行制度，加強貨幣政策與其他各類政策協(xié)調配合。建立健全結構合理的金融市場體系，加快建設安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，強化債券市場、貨幣市場、外匯市場功能。建立健全分工協(xié)作的金融機構體系，推動各類金融機構堅守宗旨、回歸本源，找準定位、優(yōu)勢互補，切實增強競爭和服務能力。建立健全完備有效的金融監(jiān)管體系，全面強化機構監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管。建立健全多樣化專業(yè)性的金融產品和服務體系，加強對重大戰(zhàn)略、重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質金融服務。建立健全自主可控安全高效的金融基礎設施體系，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，完善監(jiān)管標準和運營要求。

以更高水平開放增強金融發(fā)展動力。以制度型開放為重點，落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，對標國際高標準經貿協(xié)議中金融領域相關規(guī)則，精簡限制性措施，增強開放政策透明度、穩(wěn)定性和可預期性。加強境內外金融市場互聯(lián)互通，提升跨境投融資便利化水平。增強上海國際金融中心的競爭力和影響力，鞏固提升香港國際金融中心地位。堅持高質量發(fā)展和高水平安全良性互動，守住開放條件下的金融安全底線。

以嚴格公正法治維護金融市場秩序。加強金融領域重要法律法規(guī)立改廢釋，加快補齊新興領域制度短板，發(fā)揮司法解釋、部門規(guī)章、規(guī)范性文件等填補空白的作用。加大金融法制執(zhí)行力度，對各類違法違規(guī)行為零容忍。優(yōu)化金融領域信用環(huán)境，強化信用信息歸集共享，堅決打擊逃廢債行為，壓實第三方中介機構專業(yè)把關責任。引導金融系統(tǒng)樹牢法治意識，自覺尊法、學法、懂法、守法、用法。

以中國特色金融文化匡正行業(yè)風氣。堅持法治和德治相結合，在金融系統(tǒng)厚植中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極培育中國特色金融文化。做到誠實守信，不逾越底線。堅持契約精神，恪守市場規(guī)則和職業(yè)操守。做到以義取利，不唯利是圖。處理好功能性和營利性的關系，履行好社會責任。做到穩(wěn)健審慎，不急功近利。樹立正確的經營觀、業(yè)績觀和風險觀，不超越承受能力而過度冒險。做到守正創(chuàng)新，不脫實向虛。聚焦服務實體經濟開展創(chuàng)新，不搞自我膨脹的偽創(chuàng)新。做到依法合規(guī)，不胡作非為。嚴格遵紀守法，遵守監(jiān)管要求。

強化政治引領，堅持和加強黨對金融工作的全面領導

黨的領導是堅持中國特色金融發(fā)展之路最本質的特征和建設金融強國最根本的政治優(yōu)勢。要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，確保黨中央關于金融工作的大政方針和決策部署不折不扣落實到位，切實把黨的領導的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉化為金融治理效能。

毫不動搖堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨的領導貫徹到金融工作各領域各方面各環(huán)節(jié)。發(fā)揮好中央金融委員會的作用，關鍵是做好統(tǒng)籌協(xié)調把關。發(fā)揮好中央金融工作委員會的作用，關鍵是切實加強金融系統(tǒng)黨的建設。發(fā)揮好地方黨委金融委員會和金融工委的作用，關鍵是落實屬地責任。

堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上下真功見實效。認真學習貫徹習近平經濟思想特別是習近平總書記關于金融工作的重要論述精神，深化對金融發(fā)展規(guī)律和形勢變化的理解把握，切實把學習成效轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。

鍥而不舍健全金融系統(tǒng)黨的組織體系。著力建立完善金融系統(tǒng)上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系，推進黨組織建設貫通各個層級、覆蓋各個領域、抓實各個環(huán)節(jié)。推動金融系統(tǒng)各級黨組織全面進步、全面過硬，不斷提高黨的組織建設的制度化、規(guī)范化、科學化水平，切實增強政治功能和組織功能，把基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

始終不渝打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖�。堅持黨管干部原則，按照政治過硬、能力過硬、作風過硬標準，選優(yōu)配強金融系統(tǒng)干部隊伍。加強金融系統(tǒng)干部理想信念教育，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關問題。強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，提高金融隊伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力。

馳而不息糾“四風”樹新風。落實金融系統(tǒng)各級黨組織全面從嚴治黨主體責任，著力整治形式主義、官僚主義等突出問題。堅決破除“精英論”“特殊論”“例外論”等錯誤思想，加強斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成。把狠抓“地毯式”巡視整改作為工作抓手和切入點，將金融系統(tǒng)全面從嚴治黨推向縱深。

持續(xù)深入推進反腐敗斗爭。深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，嚴格按照“九個以”的實踐要求，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打贏金融領域反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

使命催人奮進，奮斗正當其時。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真貫徹中央經濟工作會議和中央金融工作會議精神，把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，奮發(fā)有為、實干擔當，為把金融強國藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實作出新的更大貢獻。