經(jīng)濟日報：如何更好滿足百姓住房需求

《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》對房地產(chǎn)領(lǐng)域作出重大部署。我國將加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，更好滿足剛性和改善性住房需求。

《決定》提出，加快建立租購并舉的住房制度。長時間以來，我國住房供給中，售賣這條腿長，租賃這條腿短。強調(diào)租購并舉，表明今后將繼續(xù)推進住房租賃發(fā)展。保障性住房分為配售型和配租型保障性住房兩種，其中，配租型保障性住房包括公租房和保障性租賃住房。公租房主要面向城鎮(zhèn)住房、收入困難家庭，保障性租賃住房主要面向新市民和青年人。住房保障體系不斷完善的同時，住房租賃市場也取得長足發(fā)展。一些城市在住房租賃立法，培育專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化住房租賃企業(yè)等方面持續(xù)發(fā)力，住房租賃市場活躍度不斷提升。

加大保障性住房建設(shè)和供給，滿足工薪群體剛性住房需求。規(guī)劃建設(shè)保障性住房，是完善住房制度和供應(yīng)體系、重構(gòu)市場和保障關(guān)系的重大改革。多年來，我國保障性住房建設(shè)相對滯后，在住房供給中占比偏低，不能滿足需求，存在明顯短板。特別是在一二線城市，由于房價高，部分工薪收入群體買不起商品住房。當前，保障性住房改革的重點是拓展配售型保障性住房的新路子。配售型保障性住房重點要保障好兩類群體，一類是住房困難未得到解決、收入不高的工薪收入群體，另一類是城市需要引進的科技人員、教師、醫(yī)護人員等。

城鄉(xiāng)居民的多樣化改善性住房需求，是我國房地產(chǎn)市場未來仍具廣闊發(fā)展空間的重要支撐條件。從年輕人初入社會的先租后買到先小后大，再到對更高品質(zhì)居住環(huán)境的期待，都會不斷產(chǎn)生住房改善需求。因此，應(yīng)推進建設(shè)人民群眾新期待的“好房子”，這不僅是改善人民群眾住房條件的民生問題，更是促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康的發(fā)展問題。

充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán)。城市政府對房地產(chǎn)調(diào)控負主體責任。城市政府需根據(jù)人口情況、供需情況以及保障需求編制好、實施好住房發(fā)展規(guī)劃，因城施策，優(yōu)化房地產(chǎn)政策，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場�！稕Q定》強調(diào)，允許有關(guān)城市取消或調(diào)減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標準。取消或調(diào)減限購政策，將有助于消除或者降低購房門檻，促進住房消費。是否取消或調(diào)減住房限購政策，還需要城市政府根據(jù)具體情況適時調(diào)節(jié)。如果取消普通住宅和非普通住宅標準，意味著非普通住宅將不再繳納比普通住宅更高的稅費，這有助于降低非普通住宅的購房成本，推動住房需求特別是改善性需求釋放。

改革房地產(chǎn)開發(fā)融資方式和商品房預(yù)售制度。完善房地產(chǎn)稅收制度。改革房地產(chǎn)開發(fā)融資方式，要消除過去“高負債、高周轉(zhuǎn)、高杠桿”的模式弊端。今年以來，有關(guān)部門推動建立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)融資中存在的困難和問題，提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項目名單，向本行政區(qū)域內(nèi)金融機構(gòu)推送，滿足房地產(chǎn)項目合理融資需求。商品房預(yù)售制度是長期以來房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)慣用的住房銷售模式，其促進了我國房地產(chǎn)市場快速發(fā)展，但“先交錢再交房”也的確存在一定弊端。針對商品房預(yù)售制度改革，有關(guān)部門曾明確，有條件的可以進行現(xiàn)房銷售。目前，已經(jīng)有很多城市開展現(xiàn)房銷售試點，預(yù)計商品房預(yù)售制度改革將進一步加快。完善房地產(chǎn)稅收制度是房地產(chǎn)長效機制建設(shè)的重要組成部分，預(yù)計針對房地產(chǎn)開發(fā)、交易、持有等各個環(huán)節(jié)的稅收或?qū)⒂懈�加靈活和精準的舉措。

當前，我國房地產(chǎn)市場仍處于調(diào)整周期，也正在出現(xiàn)積極變化。各地將堅持消化存量和優(yōu)化增量相結(jié)合，進一步落實和完善房地產(chǎn)新政策，切實做好保交房工作，盤活存量商品房和土地資源。新型城鎮(zhèn)化仍在持續(xù)推進，房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展還有相當大的空間，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展可期。

亢舒