求是網(wǎng)評論員：必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系

在前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，深刻總結(jié)提煉我們黨對經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識，強(qiáng)調(diào)必須統(tǒng)籌好五對重要關(guān)系，其中一對是“必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系”。這是新時代以來構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)。

處理好政府和市場的關(guān)系，是一道經(jīng)濟(jì)學(xué)上的世界級難題，也是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題。在改革開放40多年的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新中，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展，我們黨對政府和市場關(guān)系的認(rèn)識不斷深化。“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，這是黨的十八大以來我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識的重大突破，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，為破解政府和市場關(guān)系難題貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案。

市場配置資源是最有效率的形式。經(jīng)濟(jì)運行有其自身規(guī)律，使市場在資源配置中起決定性作用，是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律的體現(xiàn)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，把市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動交給市場，減少政府對資源的直接配置，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動的直接干預(yù)，有利于調(diào)動各類經(jīng)營主體的積極性，激發(fā)各類經(jīng)營主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，推動資源配置實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。同時要看到，市場不是萬能的，市場有自身難以克服的固有缺陷。市場化改革越深化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要發(fā)揮好政府在保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)、保障公平競爭、加強(qiáng)市場監(jiān)管、維護(hù)市場秩序、促進(jìn)共同富裕等方面的職責(zé)和作用�？茖W(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。

新時代以來，從完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度到加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，從持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能到把政府行為全面納入法治軌道……我們黨加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，既為市場運行創(chuàng)造更加公平、更有活力的環(huán)境，又更好維護(hù)市場秩序、彌補(bǔ)市場失靈，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，推動市場體系和宏觀調(diào)控體系持續(xù)健全，高質(zhì)量發(fā)展取得扎實成效。

政府行為越規(guī)范，市場作用越有效。當(dāng)前，我國政府和市場的關(guān)系尚未完全理順，在實踐中，部分地區(qū)、部分領(lǐng)域仍然存在個別部門錯位、越位、缺位現(xiàn)象，該放給市場和社會的權(quán)沒有放足、放到位，該管的事情沒有管好、管到位，干擾了市場機(jī)制作用的有效發(fā)揮。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“更好發(fā)揮政府作用，不是要更多發(fā)揮政府作用，而是要在保證市場發(fā)揮決定性作用的前提下，管好那些市場管不了或管不好的事情。”政府必須有所為、有所不為，才能給市場機(jī)制發(fā)揮作用留出足夠空間。政府有所為，就是要不斷建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，完善市場規(guī)則并帶頭遵守規(guī)則，通過堅決懲治腐敗、保障公共安全等優(yōu)化市場環(huán)境，著力矯正市場失靈，規(guī)范競爭秩序，使全國統(tǒng)一大市場成為各類經(jīng)營主體公平競爭的大舞臺;政府有所不為，就是要尊重和發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，防止對微觀主體活動的不當(dāng)干預(yù)，不搞地方保護(hù)主義和自我小循環(huán)。

必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，是形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序的關(guān)鍵所在。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署明年工作重點任務(wù)，明確提出“出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”、“制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引”、“加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”、“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為”、“開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動”等舉措，既著眼當(dāng)下、解決問題，又利長遠(yuǎn)、穩(wěn)預(yù)期，有助于進(jìn)一步理順政府和市場的關(guān)系，促進(jìn)形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序，有效激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

實踐發(fā)展永無止境，理論創(chuàng)新永不停歇。新征程上，我們要全面貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，全面落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和各項決策部署，始終堅定社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，讓“看不見的手”和“看得見的手”協(xié)同發(fā)力，推動中國經(jīng)濟(jì)朝著更加高效、更加開放的方向發(fā)展。