不搞“政策洼地”，精心打造“營商環(huán)境高地”（人民時評）

下大氣力綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，激發(fā)市場活力、創(chuàng)新潛能

部分新能源車企為搶占市場份額一味壓價，“賠本賺吆喝”;儲能行業(yè)裝機(jī)量暴增，均價卻接近“腰斬”;有光伏膠膜企業(yè)賣出產(chǎn)品后，款項(xiàng)回收周期長達(dá)8個月。以“新三樣”為代表的新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，相關(guān)領(lǐng)域卻也出現(xiàn)了不容忽視的“內(nèi)卷式”競爭問題。

一段時間以來，一些地方在招商引資時，違規(guī)實(shí)施各類優(yōu)惠，人為制造“政策洼地”，讓企業(yè)成本、利潤進(jìn)入不合理狀態(tài)，也造成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同質(zhì)化、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。一些企業(yè)通過“價格戰(zhàn)”跑馬圈地，不僅難以保障產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)，更使行業(yè)形成低效運(yùn)轉(zhuǎn)生態(tài)，影響創(chuàng)新投入。

前不久舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭”。狠抓落實(shí)，破除低價競爭，才能更好激發(fā)經(jīng)營主體活力，形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。

綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，關(guān)鍵在于規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。黨的二十屆三中全會《決定》提出：“規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為。”近期，多地推出務(wù)實(shí)舉措，以更市場化形式招商。比如，廣州市2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)涵蓋100條改革任務(wù)，深化打造“產(chǎn)業(yè)版”營商環(huán)境。在招商引資方面，不能比拼優(yōu)惠政策、搞“政策洼地”，功夫要下在比拼服務(wù)意識、打造“營商環(huán)境高地”。

既看一域，也看全局。打破地方保護(hù)和市場分割，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場是治本之策。堅(jiān)持長期主義，從長遠(yuǎn)謀劃當(dāng)前，進(jìn)行差異化產(chǎn)業(yè)布局，避免“一哄而上”，才能找準(zhǔn)自身定位、發(fā)揮比較優(yōu)勢。避免搞封閉小市場、自我小循環(huán)，依法查處不正當(dāng)競爭行為，破除區(qū)域壁壘、打通循環(huán)堵點(diǎn)，充分發(fā)揮市場作用，才能在更大的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中拓展發(fā)展空間。

在這方面，一些實(shí)踐值得關(guān)注。浙江開展工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)格實(shí)行“非禁即入”等措施。湖北發(fā)布公平競爭審查工作規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)，上線全鏈條公平競爭審查系統(tǒng)。此外，多地清理廢止違規(guī)出臺的稅收返還優(yōu)惠政策，將妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)問題舉報納入12345熱線接辦事項(xiàng)。

整治“內(nèi)卷式”競爭，不是不要競爭，而是要鼓勵公平競爭，引導(dǎo)企業(yè)告別價格戰(zhàn)等粗放發(fā)展的老路，堅(jiān)定走創(chuàng)新發(fā)展的大路。這就需要完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)社會資源向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時，培育壯大耐心資本，為科技創(chuàng)新提供穩(wěn)定的長期投資，鼓勵企業(yè)專注于技術(shù)進(jìn)步和模式創(chuàng)新。對企業(yè)來說，也應(yīng)該跳出打價格戰(zhàn)、同質(zhì)化競爭的死胡同，從創(chuàng)新產(chǎn)品、提升質(zhì)量、走差異化發(fā)展路徑等方面提升市場競爭力。

下大氣力綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，激發(fā)市場活力、創(chuàng)新潛能，必將為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力。