創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)寫出優(yōu)異答卷——《政府工作報(bào)告》解讀（上）

本版制圖：李晨

報(bào)告回顧了2024年工作。報(bào)告指出，一年來(lái)，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”，改革創(chuàng)新、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，搶抓機(jī)遇、迎難而上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，美好安徽建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

亮點(diǎn)

高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)

摘要

經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階�？萍紕�(chuàng)新策源地建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。新興產(chǎn)業(yè)聚集地建設(shè)迸發(fā)新動(dòng)能。改革開(kāi)放新高地建設(shè)取得新進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)建設(shè)邁出新步伐。人民生活水平得到新提升。

解讀

全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.8%，經(jīng)濟(jì)總量跨上5萬(wàn)億元臺(tái)階。

量子信息、聚變能源、深空探測(cè)三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地建設(shè)成效顯著，“祖沖之三號(hào)”實(shí)現(xiàn)超導(dǎo)量子計(jì)算最強(qiáng)優(yōu)越性，聚變能源商業(yè)化進(jìn)程走在世界前列，“天都”雙星實(shí)現(xiàn)繞月編隊(duì)飛行。

汽車產(chǎn)量繼續(xù)保持40%以上增長(zhǎng)、達(dá)357萬(wàn)輛，新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)94.5%、達(dá)168.4萬(wàn)輛，產(chǎn)量均居全國(guó)第2位。集成電路產(chǎn)量增長(zhǎng)47.4%，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長(zhǎng)81.4%。

零基預(yù)算、“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展、科技金融等改革創(chuàng)新舉措獲國(guó)務(wù)院綜合督查通報(bào)推廣，職務(wù)科技成果賦權(quán)改革成為全國(guó)樣板。

首批10個(gè)零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)1261萬(wàn)千瓦、總裝機(jī)歷史性超過(guò)煤電裝機(jī)。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)75.95萬(wàn)人，創(chuàng)歷年新高。新增405萬(wàn)皖北群眾喝上引調(diào)水。

亮點(diǎn)

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好

摘要

落實(shí)中央一攬子增量和存量政策，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，全省經(jīng)濟(jì)增速逐季攀升、持續(xù)向好。

解讀

出臺(tái)落實(shí)“兩重”“兩新”政策配套舉措，爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持“兩重”項(xiàng)目136個(gè)、總投資2747億元，大規(guī)模設(shè)備更新帶動(dòng)設(shè)備購(gòu)置投資增長(zhǎng)14.6%，消費(fèi)品以舊換新帶動(dòng)汽車、家電等銷售550.6億元。

開(kāi)展“徽動(dòng)消費(fèi)促進(jìn)年”行動(dòng)，推出皖美消費(fèi)新場(chǎng)景100個(gè)，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)11.1%，快遞業(yè)務(wù)量突破60億件、升至全國(guó)第7位。

文旅消費(fèi)快速回升，接待國(guó)內(nèi)游客和旅游花費(fèi)均創(chuàng)歷史新高。

擴(kuò)大有效益的投資，新開(kāi)工10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目248個(gè)、比上年增加36個(gè)，制造業(yè)投資增長(zhǎng)13.3%、連續(xù)48個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

惠企政策“免申即享”“即申即享”兌付資金77.7億元、惠及企業(yè)2.6萬(wàn)家。

亮點(diǎn)

推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，新質(zhì)生產(chǎn)力加快成長(zhǎng)

摘要

全力保障國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)�，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。

解讀

空地一體量子精密測(cè)量實(shí)驗(yàn)設(shè)施啟動(dòng)建設(shè)，聚變能園區(qū)全面開(kāi)工。

新增全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室15家、總數(shù)達(dá)23家。

擴(kuò)面實(shí)施金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”，惠及企業(yè)1.2萬(wàn)家，科技型企業(yè)貸款余額突破7500億元，增長(zhǎng)20%以上。

人才興皖工程深入推進(jìn)，柔性引進(jìn)院士及團(tuán)隊(duì)92人次，遴選支持省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才200名、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)50支，新增高技能人才41.7萬(wàn)人。

健全“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育工作機(jī)制，“一鏈一策”推動(dòng)十大新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。

實(shí)施“7+N”未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育工程，籌建首批10個(gè)省級(jí)先導(dǎo)區(qū)。

加快制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)設(shè)備連接數(shù)突破千萬(wàn)臺(tái)，工業(yè)云平臺(tái)應(yīng)用率升至全國(guó)第3位，中國(guó)建造(安徽)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上線試運(yùn)行，新增規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造8943戶。

亮點(diǎn)

進(jìn)一步全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)

摘要

深化國(guó)資國(guó)企改革，文旅、港航、煤炭等重點(diǎn)領(lǐng)域重組整合取得重要進(jìn)展。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)向更高水平邁進(jìn)。

解讀

實(shí)施民營(yíng)龍頭企業(yè)倍增行動(dòng)，完善與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，規(guī)上民營(yíng)工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.6%。

深化要素市場(chǎng)化改革，全國(guó)首個(gè)省域土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。

加快發(fā)展耐心資本，新備案天使投資基金27只、創(chuàng)業(yè)投資基金148只，股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)獲批實(shí)施，境內(nèi)上市公司數(shù)量增至184家、居全國(guó)第7位。

推出新一輪營(yíng)商環(huán)境提升舉措，329個(gè)高頻涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料免提交，我省全域納入240小時(shí)過(guò)境免簽停留區(qū)域。

深入推進(jìn)“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng)，加快發(fā)展產(chǎn)貿(mào)融合、貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型等新模式，跨境電商交易額增長(zhǎng)24%，對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家出口額增長(zhǎng)11%。

組建徽派企業(yè)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)盟，全省對(duì)外投資增長(zhǎng)12.3%。

中國(guó)(安徽)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出全國(guó)首創(chuàng)制度創(chuàng)新成果12項(xiàng)。

合肥中歐班列集結(jié)中心獲批、全年開(kāi)行班列909列，新增國(guó)際及地區(qū)客貨運(yùn)航線12條，口岸外貿(mào)貨物吞吐量增長(zhǎng)12.7%。

亮點(diǎn)

深度融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局持續(xù)優(yōu)化

摘要

出臺(tái)深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展實(shí)施方案，年度重點(diǎn)合作事項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)。持續(xù)增強(qiáng)全省各區(qū)域發(fā)展動(dòng)能。增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施保障和支撐功能。

解讀

牽頭實(shí)施長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體攻關(guān)項(xiàng)目7項(xiàng)，共建首批12家創(chuàng)新聯(lián)合體。

居民服務(wù)“一卡通辦”事項(xiàng)擴(kuò)大到78項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)擴(kuò)大到176項(xiàng)，長(zhǎng)三角“超級(jí)環(huán)線”高鐵開(kāi)通運(yùn)行。

開(kāi)展皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)協(xié)同攻堅(jiān)，新開(kāi)工億元以上制造業(yè)項(xiàng)目562個(gè)，制造業(yè)投資增速高于全省6.7個(gè)百分點(diǎn)。

合肥都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批實(shí)施，合淮、合六、合滁合作園區(qū)加快建設(shè)。

“東數(shù)西算”蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)取得階段性成效，華為云華東(蕪湖)數(shù)據(jù)中心全球開(kāi)服，全省智能算力達(dá)1.6萬(wàn)P、增長(zhǎng)130%。

亮點(diǎn)

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快

摘要

加快江淮糧倉(cāng)建設(shè)，全面實(shí)施“四良兩優(yōu)”工程。加快發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合。

解讀

新建長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地100個(gè)，綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長(zhǎng)12.6%。

扎實(shí)推進(jìn)“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程，新增精品示范村211個(gè)、省級(jí)中心村850個(gè)。

脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)二輪土地承包到期延包整省試點(diǎn)，完成農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。

5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，規(guī)模化供水工程覆蓋94%的農(nóng)村人口。

亮點(diǎn)

加快綠色低碳發(fā)展，美麗安徽建設(shè)深入推進(jìn)

摘要

實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降碳診斷和升級(jí)改造，實(shí)行新上項(xiàng)目差異化用能管理。加快能源清潔低碳轉(zhuǎn)型和新型電力系統(tǒng)建設(shè)。全面推開(kāi)排污權(quán)交易改革。開(kāi)展皖北地區(qū)空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)，推進(jìn)重點(diǎn)流域入河排污口溯源整治。

解讀

新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠73家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)11家，80%的國(guó)家級(jí)和省級(jí)園區(qū)均完成循環(huán)化改造。

新增光伏發(fā)電裝機(jī)1088萬(wàn)千瓦，陜電入皖特高壓工程開(kāi)工建設(shè)。

順利實(shí)施分布式新能源市場(chǎng)化交易試點(diǎn)，全省“雙碳”管理一體化平臺(tái)基本建成。

治理農(nóng)村黑臭水體1653個(gè)，縣城建成區(qū)黑臭水體基本消除。

亮點(diǎn)

著力保障改善民生，公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升

摘要

聚焦群眾急難愁盼，投入567億元辦好民生實(shí)事。文化傳承保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。

解讀

加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，開(kāi)發(fā)政策性崗位21.1萬(wàn)個(gè)，“三公里”就業(yè)圈實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。

9個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心全部開(kāi)診，新布局省級(jí)區(qū)域(�？�)醫(yī)療中心7個(gè)，25所縣級(jí)公立醫(yī)院新晉三級(jí)醫(yī)院。

武王墩墓考古發(fā)掘取得重大成果，郎溪磨盤山遺址入選“全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”，華龍洞人被證實(shí)為東亞地區(qū)向智人演化的最早古人類。

7部作品榮獲“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)、居全國(guó)第5位。

亮點(diǎn)

更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定

摘要

積極穩(wěn)妥防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。電力迎峰度夏度冬保供有力。食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。信訪工作法治化扎實(shí)推進(jìn)。軍政軍民團(tuán)結(jié)鞏固發(fā)展。

解讀

開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)�、電�?dòng)自行車、房屋和自建房、“生命通道”等安全隱患專項(xiàng)整治，森林防火網(wǎng)格化管理試點(diǎn)省建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降16.3%。

和諧禮讓春風(fēng)化雨，“六尺巷工作法”全面推廣。

信訪事項(xiàng)一次性化解率95.7%。

公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡“打早除小”工作，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法金融等違法犯罪活動(dòng)，人民群眾安全感更加充實(shí)。

(本版撰稿：記者 吳量亮 王弘毅 許昊杰)