全方位擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需“出大招” 打出國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)“組合拳”

央視網(wǎng)消息：3月26日，《關(guān)于支持國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)的若干措施》發(fā)布，此次政策提出八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，支持上海、北京、廣州、天津、重慶加快國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，打造具有全球吸引力的消費(fèi)環(huán)境，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。

此次政策突出地方特色，提出支持五個(gè)國(guó)際消費(fèi)中心城市打造各具特色的首發(fā)活動(dòng)品牌，提升消費(fèi)引領(lǐng)力。挖掘地方特色美食資源，培育名菜、名小吃、名廚、名店。加快站城融合發(fā)展，推動(dòng)具備條件的城市公共交通場(chǎng)站實(shí)施地上地下空間綜合開(kāi)發(fā)，拓展旅游服務(wù)功能。支持具備條件的城市加強(qiáng)國(guó)際郵輪母港配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)“郵輪+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新，打通從船上到岸上的消費(fèi)場(chǎng)景。

國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室副主任鄒蘊(yùn)涵稱：“無(wú)論是從餐飲也好，或者是首發(fā)經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面，都要深度挖掘本地的一些文化特色、地方特色，來(lái)形成更有地方特色的一些產(chǎn)品和服務(wù)，才能更好地吸引大家的消費(fèi)注意力或者消費(fèi)的意愿。”

突出國(guó)際化 優(yōu)化入境政策和消費(fèi)環(huán)境

此次政策面向世界，突出國(guó)際化。在優(yōu)化國(guó)際化的消費(fèi)環(huán)境方面出臺(tái)了相關(guān)措施，給予了五個(gè)城市較多支持。

在優(yōu)化入境政策和消費(fèi)環(huán)境方面，政策提出有序擴(kuò)大單方面免簽國(guó)家范圍，提升外籍人員過(guò)境免辦簽證政策效能，推動(dòng)五個(gè)城市實(shí)施過(guò)境免簽政策區(qū)域聯(lián)動(dòng)。優(yōu)化外籍人員入境通關(guān)手續(xù)，在入境區(qū)域提供入境服務(wù)指南、通訊服務(wù)、外幣兌換、移動(dòng)支付等一攬子服務(wù)。支持五個(gè)城市增設(shè)境外直飛航線。著力完善多層次、多元化支付服務(wù)體系，推動(dòng)更多商戶開(kāi)通境外銀行卡受理功能，支持更多境外電子錢包在境內(nèi)使用。打造一批國(guó)際消費(fèi)集聚區(qū)和入境消費(fèi)友好型商圈。

同時(shí)，文件還提出要更好發(fā)揮免稅店和離境退稅政策作用，落實(shí)市內(nèi)免稅店政策，推動(dòng)已批準(zhǔn)設(shè)立的市內(nèi)免稅店盡快完成建設(shè)并營(yíng)業(yè)。鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)名特優(yōu)新產(chǎn)品、國(guó)貨“潮品”進(jìn)市內(nèi)免稅店和口岸出境免稅店銷售。優(yōu)化離境退稅辦理流程，推廣“即買即退”措施。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所二級(jí)研究員王微稱：“我們正在加快對(duì)外開(kāi)放、主動(dòng)開(kāi)放，通過(guò)免簽入境更大力度吸引全球的旅游人員到中國(guó)來(lái)，通過(guò)這五個(gè)城市口岸的開(kāi)放、一些支付手段的便利化，包括一些生活服務(wù)設(shè)施水平的提高，來(lái)更好吸引全球消費(fèi)者到中國(guó)市場(chǎng)上來(lái)消費(fèi)，同時(shí)也更好促進(jìn)中外人民之間的相互交流。”

聚焦服務(wù)消費(fèi) 大力發(fā)展體育賽事經(jīng)濟(jì)

此次發(fā)布的《關(guān)于支持國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)的若干措施》還聚焦了服務(wù)消費(fèi)。

政策提出，要提升住宿服務(wù)品質(zhì)，支持住宿與旅游、康養(yǎng)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。大力發(fā)展體育賽事經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)體育比賽進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈，培育“跟著賽事去旅行”品牌項(xiàng)目。支持利用購(gòu)物中心、商場(chǎng)等場(chǎng)所打造特色演藝新空間。

政策升級(jí) 完善首發(fā)經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈

2021年，商務(wù)部等部門(mén)在上海、北京、廣州、天津、重慶這五個(gè)城市率先開(kāi)展國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，并出臺(tái)《培育國(guó)際消費(fèi)中心城市總體方案》。這次的政策延續(xù)了上一輪政策的導(dǎo)向，同時(shí)也升級(jí)了一部分措施，為消費(fèi)增長(zhǎng)增添更多發(fā)展動(dòng)力。

在積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)方面，此次政策提出要支持國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品牌開(kāi)展新品首發(fā)首秀首展活動(dòng)，為進(jìn)口首發(fā)新品提供通關(guān)便利。打造一批全球新品首發(fā)地標(biāo)，做強(qiáng)做優(yōu)時(shí)裝周、汽車展等平臺(tái)載體。吸引全球優(yōu)質(zhì)品牌開(kāi)設(shè)首店，設(shè)立研發(fā)設(shè)計(jì)中心和地區(qū)總部，完善首發(fā)經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈。支持老字號(hào)品牌和新消費(fèi)品牌跨界合作，打造更多新產(chǎn)品。

鄒蘊(yùn)涵稱：“在第一次的文件之中，可能并沒(méi)有提出首發(fā)經(jīng)濟(jì)的概念，而是說(shuō)要注重引入品牌首店落戶。這一次實(shí)際上是不僅首店落戶要在中國(guó)，而且要把研發(fā)設(shè)計(jì)中心以及地區(qū)總部落戶到中國(guó)，這樣更好形成首發(fā)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)鏈，這也是進(jìn)一步升級(jí)的概念。整個(gè)接續(xù)了過(guò)去，也延展了未來(lái)，整個(gè)升級(jí)的理念是非常突出的。”

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