發(fā)揮財政政策引導(dǎo)帶動消費作用

財政政策通過優(yōu)化稅收調(diào)節(jié)、完善轉(zhuǎn)移支付、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及健全社保體系等方面多管齊下，能夠在促進居民增收中發(fā)揮重要作用。突出重點、精準(zhǔn)施策，注重提升資金效益，將給百姓帶來實實在在的獲得感。

近日，中辦、國辦印發(fā)《提振消費專項行動方案》，在部署城鄉(xiāng)居民增收促進行動、消費能力保障支持行動等具體措施的同時，提出“完善支持政策”，其中強調(diào)要發(fā)揮財政政策引導(dǎo)帶動作用。

財政政策提振消費，直接而言就是拿出“真金白銀”，從供需兩端綜合發(fā)力，進行引導(dǎo)與帶動。中央經(jīng)濟工作會議、今年的《政府工作報告》對實施更加積極的財政政策進行了部署，明確要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，更加注重惠民生、促消費、增后勁。

財政政策可以提升居民消費意愿、擴大消費需求。近期，“國補”持續(xù)在各地實體店、電商平臺點燃居民消費熱情。去年中央財政專門安排1500億元超長期特別國債，支持消費品以舊換新，帶動汽車、家電等相關(guān)產(chǎn)品銷售額超過1.3萬億元，帶動作用十分明顯。今年安排的消費品以舊換新資金規(guī)模比去年翻番，并加力擴圍，將手機等數(shù)碼產(chǎn)品也納入補貼范圍。通過運用財政補貼、貸款貼息等政策工具，增強了消費動力，財政資金發(fā)揮出“四兩撥千斤”的作用，有效帶動消費市場回暖甚至火爆。

財政政策可以提升居民消費能力、穩(wěn)定改善預(yù)期。我國消費增長空間十分廣闊，但一些居民收入水平受限，信心和預(yù)期偏弱，成為影響消費的重要因素。《提振消費專項行動方案》的第一項部署就是“城鄉(xiāng)居民增收促進行動”，足見提高居民收入水平在提振消費中的重要性。財政政策通過優(yōu)化稅收調(diào)節(jié)、完善轉(zhuǎn)移支付、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及健全社保體系等方面多管齊下，能夠在促進居民增收中發(fā)揮重要作用。今年，我國將適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金、提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)。此外，中央財政安排就業(yè)補助資金，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極支持援企穩(wěn)崗、延續(xù)實施階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策。這些今年將要實施的給力舉措，既提升民生福祉，又能夠改善預(yù)期與內(nèi)生動力，增強百姓消費的底氣。

民之所盼，政之所向。財政政策措施的“含金量”，如何給百姓帶來實實在在的獲得感?一方面，要突出重點、精準(zhǔn)施策。消費需求多種多樣，財政資金找準(zhǔn)發(fā)力點，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，避免“撒胡椒面”。健康、養(yǎng)老、托幼等服務(wù)消費，數(shù)字、智能、文旅、體育等消費新熱點，這些都是貼近人民群眾需求的消費，應(yīng)成為重點支持領(lǐng)域，既能有效激發(fā)消費活力，又能更好滿足人民美好生活需要。

另一方面，要注重提升資金效益。今年財政政策將“支持擴大國內(nèi)需求”放在重要位置，財政資金大力支持提振消費。充分發(fā)揮資金效用，應(yīng)該強化監(jiān)管，防止擠占挪用、空轉(zhuǎn)套利等違法違規(guī)行為，確保�？顚Ｓ�，把資金真正用于提升居民消費意愿與能力上。加快資金支出進度，優(yōu)化補貼申報流程，確保資金充分利用、發(fā)揮紅利。

提振消費需要各方面宏觀政策的協(xié)同聯(lián)動。比如，財政與金融政策配合，對重點領(lǐng)域個人消費貸款和餐飲住宿、家政等相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)營主體貸款給予貼息，引導(dǎo)帶動信貸資源支持消費市場穩(wěn)健發(fā)展。財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等政策與消費政策同向發(fā)力、形成合力，增強精準(zhǔn)性與協(xié)同性，就能更好地提振消費，發(fā)揮消費在暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、拉動經(jīng)濟增長中的積極作用。(本文來源：經(jīng)濟日報 作者：曾金華)