安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊 (xomn.cn)2018年，是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，也是國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)在全國(guó)推開(kāi)的第一年。一年來(lái)，滁州市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)部署，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的雙重職責(zé)，聚焦主業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為，圍繞大局、創(chuàng)新實(shí)干，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，鞏固發(fā)展了政治生態(tài)持續(xù)向好的局面，為全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化新滁州建設(shè)新局面提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
提高站位，把政治建設(shè)擺在首位
滁州市紀(jì)檢監(jiān)察委堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。
把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)。聚焦學(xué)通弄懂做實(shí)，先后召開(kāi)市紀(jì)委常委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題研討等34場(chǎng)次，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神。市紀(jì)委常委會(huì)把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最大的政治要求、最重要的政治紀(jì)律、最根本的政治規(guī)矩，自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到工作全過(guò)程、各方面，恪守“五個(gè)必須”，嚴(yán)防“七個(gè)有之”，做到“五個(gè)純粹”。
深入開(kāi)展“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育。組織全市90個(gè)市屬參學(xué)單位，8個(gè)縣市區(qū)及所轄600余個(gè)黨委(黨組)，共9700余個(gè)基層黨組織深入開(kāi)展以魯煒、“陳、楊、周”“韓、江”等違紀(jì)違法典型案件為反面教材的“講嚴(yán)立”專題警示教育，圍繞“六聚焦六整肅”，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育、集中研討、對(duì)照檢查和整改落實(shí)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查擺整改吸取“韓、江”案件教訓(xùn)方面存在的“四重四輕”等問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)并促進(jìn)了滁州政治生態(tài)的凈化優(yōu)化。同時(shí)，鞏固拓展專題警示教育成果，在全省率先出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)警示教育常態(tài)化制度化工作的意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)警示教育的規(guī)范化。
深入開(kāi)展“三查三問(wèn)”。聚焦政治上、工作上、作風(fēng)上的突出問(wèn)題，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈、損害人民群眾利益的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，著力整治。“三查三問(wèn)”開(kāi)展以來(lái)，全市共檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題308個(gè)，整改268個(gè)，通報(bào)問(wèn)題15個(gè)，問(wèn)責(zé)縣處級(jí)黨組織12個(gè)、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部25人。印發(fā)“六個(gè)一”專項(xiàng)方案，推動(dòng)形成常態(tài)化督查問(wèn)責(zé)、解決問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。
狠剎“四風(fēng)”，鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定
堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。制定完善《中共滁州市委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓貫徹落實(shí)。2018年，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題310個(gè)，處理426人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分207人;分40個(gè)批次對(duì)191人點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。深入開(kāi)展“酒桌辦公”“親商助廉”等專項(xiàng)整治，查處問(wèn)題38個(gè)，處理51人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分23人。
大力整治形式主義官僚主義問(wèn)題。印發(fā)《深入開(kāi)展“三查三問(wèn)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)方案》，大力整治4個(gè)方面16類形式主義官僚主義問(wèn)題，建立問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任清單。2018年，全市共梳理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題292個(gè)，已整改231個(gè)。查處形式主義官僚主義問(wèn)題44個(gè)，處理57人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分15人。市委常委會(huì)先后2次專題聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，將整改推進(jìn)工作與“三查三問(wèn)”結(jié)合起來(lái)，抓落實(shí)、立規(guī)矩、建制度。
執(zhí)紀(jì)如鐵，履行好監(jiān)督首要職責(zé)
嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任評(píng)估、述責(zé)述廉和全程記實(shí)，推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。加大問(wèn)責(zé)力度，加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督檢查，對(duì)責(zé)任落實(shí)不力的，實(shí)行一案雙查。2018年，全市共查處落實(shí)主體責(zé)任不力問(wèn)題95件，問(wèn)責(zé)120人，給予黨紀(jì)處分50人。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，探索實(shí)踐容錯(cuò)免責(zé)制度，對(duì)41項(xiàng)改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)事項(xiàng)予以備案，樹(shù)立鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。在全市開(kāi)展“為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?rdquo;維護(hù)政治生態(tài)的大討論和受處分干部“暖心回訪”活動(dòng)，鼓勵(lì)干部積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)。
強(qiáng)化日常監(jiān)督。積極實(shí)踐運(yùn)用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會(huì)等多種方式，不斷強(qiáng)化近距離、全天候、可視化的日常監(jiān)督。全市共開(kāi)展“咬耳扯袖”談話15525人次。動(dòng)態(tài)管理全市993名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，回復(fù)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)252人次，提出暫緩或不宜使用意見(jiàn)12人次。充分發(fā)揮信訪舉報(bào)問(wèn)題線索主渠道作用，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和調(diào)查處置提供有力支撐。2018年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)3043件，處置反映問(wèn)題線索4293件。
用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，激勵(lì)和約束并重，認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的操作指引》，準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小 防微杜漸，懲前毖后、治病救人。2018年，全市運(yùn)用“四種形態(tài)”處置4142人次，其中第一種形態(tài)2910人次，占70.3%。
精準(zhǔn)懲治，反腐敗取得壓倒性勝利
以零容忍態(tài)度懲治腐敗，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、常震懾，堅(jiān)持行賄受賄一起查，持續(xù)強(qiáng)化不敢、知止氛圍。2018年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案1293件;給予黨紀(jì)政務(wù)處分1183人，其中縣處級(jí)干部25人、鄉(xiāng)科級(jí)干部179人;移送司法機(jī)關(guān)32人。嚴(yán)肅查處了定遠(yuǎn)縣政府原副縣長(zhǎng)、定遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)原主任戴勇，滁州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)鳳凰辦事處黨工委原書(shū)記趙詩(shī)源等一批有影響的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。特別是在高壓震懾和政策感召下，鳳陽(yáng)縣政協(xié)原黨組成員、副主席史成龍和南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)黨委原副書(shū)記朱龍余自動(dòng)投案，交代違紀(jì)違法問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，建立扶貧領(lǐng)域舉報(bào)市縣鄉(xiāng)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察、重點(diǎn)督辦和提級(jí)辦理，以作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。2018年，全市共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題345件，處理442人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分165人，移送司法機(jī)關(guān)7人，涉案金額211萬(wàn)余元。對(duì)照省里《在滁州市約談會(huì)上的通報(bào)》指出扶貧領(lǐng)域問(wèn)題，迅速啟動(dòng)問(wèn)責(zé)，對(duì)12個(gè)黨委(黨組)、81人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，其中市廳級(jí)干部4人。排查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題線索48件，查處問(wèn)題15件，處理21人，其中給與黨紀(jì)政務(wù)處分9人，移送司法機(jī)關(guān)3人。
抓實(shí)巡察，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)
堅(jiān)持巡視巡察一體推進(jìn)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)。
全面抓好巡視整改。牢固樹(shù)立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化整改工作。省委第二巡視組反饋的5個(gè)方面22個(gè)整改問(wèn)題，已整改完成18個(gè)，基本完成4個(gè)，修訂完善各類制度74個(gè)。
高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。對(duì)24個(gè)市直單位、4個(gè)國(guó)有企業(yè)、9個(gè)街道黨組織開(kāi)展2輪常規(guī)巡察，對(duì)123個(gè)建檔立卡貧困村的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)開(kāi)展專項(xiàng)巡察，對(duì)4個(gè)市縣衛(wèi)計(jì)委開(kāi)展衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)專項(xiàng)巡察，對(duì)8個(gè)縣(市、區(qū))、8個(gè)市直單位環(huán)保突出問(wèn)題整改情況開(kāi)展機(jī)動(dòng)式巡察，共發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題3316個(gè)，移交問(wèn)題線索242件。對(duì)五屆市委第四、第五輪被巡察33個(gè)單位黨組織集中回訪檢查，整改完成率達(dá)89.8%。積極配合省委巡視組對(duì)該市定遠(yuǎn)縣、天長(zhǎng)市、來(lái)安縣、南譙區(qū)的巡視工作。
嚴(yán)規(guī)強(qiáng)責(zé)， 著力打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍
打鐵必須自身硬。按照政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的要求，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
突出政治建設(shè)。自覺(jué)在上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委和同級(jí)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，定期報(bào)告工作情況，重大事項(xiàng)、重要工作及時(shí)主動(dòng)請(qǐng)示報(bào)告。加強(qiáng)能力建設(shè)。先后組織開(kāi)展全市千名紀(jì)檢監(jiān)察干部融合培訓(xùn)、學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)察法》《紀(jì)律處分條例》《工作規(guī)則》等專題輔導(dǎo)。選派98名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加省級(jí)以上培訓(xùn)，抽調(diào)300余人(次)參與辦案、巡察等，通過(guò)跟班學(xué)習(xí)、以干代訓(xùn)，增強(qiáng)日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、監(jiān)察調(diào)查本領(lǐng)。
堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，嚴(yán)防“燈下黑”。制定《滁州市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查內(nèi)控管理規(guī)定(試行)》，完善工作回避、保密等管理制度。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查監(jiān)察調(diào)查工作機(jī)制。對(duì)打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)等行為，進(jìn)行報(bào)告和登記備案。對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的零容忍，對(duì)失職失責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
2018年，全市共辦理反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索37件，處理12人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分2人。堅(jiān)決做到清理門戶，純潔隊(duì)伍，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。(吳婕 劉國(guó)新)
編輯：胡昊
