日前，省政府辦公廳出臺支持多渠道靈活就業(yè)的實(shí)施意見。意見明確，取消涉及靈活就業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，對經(jīng)批準(zhǔn)占道經(jīng)營的免征城市道路占用費(fèi)。
鼓勵創(chuàng)辦低成本、風(fēng)險小的經(jīng)濟(jì)實(shí)體
根據(jù)意見，我省將引導(dǎo)勞動者以市場為導(dǎo)向，依法自主選擇經(jīng)營范圍。鼓勵勞動者創(chuàng)辦投資小、見效快、易轉(zhuǎn)型、風(fēng)險小的小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體。支持發(fā)展各類特色小店，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加商業(yè)資源供給。對下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、退捕漁民、包括零就業(yè)家庭成員在內(nèi)的就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策支持。對10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，以及全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)(鄉(xiāng)村)推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，獲得設(shè)區(qū)的市級以上榮譽(yù)稱號的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評估認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶，經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體，免除反擔(dān)保要求。鼓勵有條件的地方對其他創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款逐步降低或免除反擔(dān)保要求。
鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開發(fā)公益性崗位和社工崗位
我省將推動非全日制勞動者較為集中的保潔綠化、批發(fā)零售、建筑裝修、家政服務(wù)等行業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)增加就業(yè)崗位。圍繞社區(qū)人群、社會救助群體、貧困人口、農(nóng)村留守人員等重點(diǎn)人群，加大政府購買服務(wù)力度，組織實(shí)施全省“江淮社工行動”“三社聯(lián)動”試點(diǎn)等省級品牌項(xiàng)目。完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會組織，鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位和社工崗位，增強(qiáng)養(yǎng)老、托幼、心理疏導(dǎo)和社會工作等社區(qū)服務(wù)業(yè)的吸納就業(yè)能力。對就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。
打造一批特色旅游名鎮(zhèn)、名村和休閑旅游示范點(diǎn)
實(shí)施包容審慎監(jiān)管，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，加快培育線上新零售、移動出行、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線教育、在線娛樂等新業(yè)態(tài)新模式，鼓勵建設(shè)智慧醫(yī)療、智慧旅游、智慧零售等應(yīng)用場景及數(shù)字社區(qū)、數(shù)字市場等載體，積極培育本地電商直播人才，為勞動者居家就業(yè)、遠(yuǎn)程辦公、兼職就業(yè)創(chuàng)造條件。發(fā)展“夜間”經(jīng)濟(jì)，推動夜游、夜娛、夜食、夜購、夜宿系列產(chǎn)品開發(fā);發(fā)展“鄉(xiāng)間”旅游，積極開發(fā)旅游民宿、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店等產(chǎn)品。打造一批特色旅游名鎮(zhèn)、名村和休閑旅游示范點(diǎn)，培育一批“鄉(xiāng)村旅游后備箱”工程示范基地。加大數(shù)字化、沉浸式、互動性文化旅游項(xiàng)目設(shè)計，推動線上旅游產(chǎn)品宣傳營銷和VR旅游產(chǎn)品開發(fā)推介。合理設(shè)定互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)及其他新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管規(guī)則，鼓勵互聯(lián)網(wǎng) 平臺企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等降低服務(wù)費(fèi)、加盟管理費(fèi)等費(fèi)用，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)崗位，吸納更多勞動者就業(yè)。
調(diào)整優(yōu)化支持網(wǎng)約車發(fā)展的相關(guān)政策，做好網(wǎng)約出租車線上服務(wù)能力認(rèn)證服務(wù)工作。
部分“個體戶”無須辦理營業(yè)執(zhí)照
開通行業(yè)準(zhǔn)入辦理綠色通道，對需要辦理相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入許可的，實(shí)行多部門聯(lián)合辦公、一站式審批。在政府指定的場所和 時間內(nèi)銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動等靈活就業(yè)，無須辦理營業(yè)執(zhí)照。深化“放管服”改革，引導(dǎo)勞動者規(guī)范有序經(jīng)營。電子商務(wù)經(jīng)營者申請登記為個體工商戶的，允許其將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所進(jìn)行登記。
取消涉及靈活就業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)
嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)停征免收政策。取消涉及靈活就業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，對經(jīng)批準(zhǔn)占道經(jīng)營的免征城市道路占用費(fèi)。突出重要領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大涉企違規(guī)收費(fèi)行為查處力度。進(jìn)一步推進(jìn)涉企收費(fèi)事項(xiàng)公開透明，嚴(yán)厲查處不落實(shí)停征免收有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目、不按要求降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為。暢通公開投訴舉報渠道，依法查處違規(guī)收費(fèi)行為。
向小微企業(yè)個體戶提供低成本場地支持
鼓勵將國有房屋直接租賃給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，對承租國有房屋用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，鼓勵出租人考慮承租人實(shí)際困難，在雙方平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，減免或延期收取租金。對入駐返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地)、創(chuàng)業(yè)孵化基地等場所或租用各類園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房生產(chǎn)的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，由市、縣級政府給予一定額度的租金減免或補(bǔ)貼。
記者 祝亮
