在3月1日的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，工信部部長(zhǎng)肖亞慶在回應(yīng)近日公布的《稀土管理?xiàng)l例(征求意見稿)》時(shí)指出，由于企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相壓價(jià)，中國(guó)稀土并沒賣出“稀”的價(jià)格，而是賣出了“土”的價(jià)格，導(dǎo)致這種寶貴的資源存在大量浪費(fèi)。
話音剛落，當(dāng)天A股市場(chǎng)稀土永磁板塊應(yīng)聲大漲。截至收盤，稀土永磁板塊收漲5.54%，位列板塊漲幅榜首位。板塊中廣晟有色、北方稀土、北礦科技、格林美等多只股票漲停。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，目前稀土概念股市值合計(jì)1.21萬億元。
肖亞慶指出，稀土生產(chǎn)企業(yè)存在大量環(huán)保問題，部分企業(yè)“使勁采、使勁挖、使勁煉”，甚至“挖白菜心”，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，正在征求意見的稀土管理?xiàng)l例旨在針對(duì)上述問題進(jìn)行規(guī)范，推動(dòng)稀土行業(yè)健康、可持續(xù)的發(fā)展。
肖亞慶在發(fā)布會(huì)上指出，稀土是戰(zhàn)略性資源，上述條例主要是根據(jù)稀土長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求，針對(duì)中國(guó)實(shí)際存在的一些問題作出規(guī)范性措施。
曾在鋁業(yè)工作多年的他指出，中國(guó)是稀土大國(guó)，資源量最多，出口得也最多。“有一個(gè)現(xiàn)象值得關(guān)注，中國(guó)稀土沒賣出‘稀’的價(jià)格，而是賣出了‘土’的價(jià)格，就是因?yàn)閻盒愿?jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相壓價(jià)，使得這種寶貴的資源存在大量浪費(fèi)。”
根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局2019年的數(shù)據(jù)，全球稀土儲(chǔ)量為1.2億噸，其中中國(guó)儲(chǔ)量為4400萬噸，居全球第一，占比36.67%。不過，在供給上，2018年，中國(guó)產(chǎn)量為12萬噸，全球占比為62%;中國(guó)稀土冶煉分離產(chǎn)量為12.5萬噸，全球占比更是高達(dá)86%。
事實(shí)上，中國(guó)在重稀土上擁有無可替代的地位：中國(guó)南方的離子型礦中囊括了全球70%以上的重稀土資源，這些資源易采、易提取，具有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而全球重稀土元素的豐度普遍很低，國(guó)外幾乎難以找到能經(jīng)濟(jì)開采的儲(chǔ)量。重稀土主要用于航天、軍事及新材料等高科技領(lǐng)域，因而具有較高的價(jià)值。
不過，在過去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，中國(guó)稀土行業(yè)存在嚴(yán)重的惡性競(jìng)爭(zhēng)情況，大量稀土企業(yè)非法盜采，出口量急劇增長(zhǎng)，企業(yè)間相互殺價(jià)，使得寶貴的稀有資源賣出了“白菜價(jià)”，為抑制出口領(lǐng)域的惡性競(jìng)爭(zhēng)，此前中國(guó)一度實(shí)施稀土出口配額限制，但在WTO裁決敗訴后，中國(guó)取消了配額限制。2015年，中國(guó)在稀土行業(yè)整合出六大集團(tuán)，邁出了行業(yè)整合的步伐。
肖亞慶指出，中國(guó)稀土生產(chǎn)企業(yè)在環(huán)保上存在大量問題，“因?yàn)橄⊥潦袌?chǎng)好，就使勁地采、使勁地挖、使勁地?zé)�，環(huán)境保護(hù)方面有很多問題，當(dāng)?shù)厝罕姺从撤浅?qiáng)烈。”
他表示，稀土之所以叫稀土，是因?yàn)樗窍∮匈Y源，現(xiàn)在卻面臨著無序開采造成的大量浪費(fèi)，“有的只采最富裕的那塊，用中國(guó)話說叫‘挖白菜心’，把最好的采走了，資源綜合利用效率很差。”
