國家高新三十年
吾輩奮斗正青春
在2021年6月15日舉行的合肥高新區(qū)“光榮在黨50年”老黨員老干部座談會上，高新區(qū)黨工委原書記、管委會原主任湯寶昌將一件“拓荒牛”雕塑捐贈給了合肥高新區(qū)。這頭“拓荒牛”，是科技部授予湯寶昌的“為國家高新區(qū)初創(chuàng)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)獎”。退休后，湯寶昌極為珍愛這件雕塑，將其放在客廳的顯眼處。
△左，高新區(qū)黨工委原書記、管委會原主任湯寶昌；右，高新區(qū)黨工委書記、管委會主任宋道軍
看著這頭揚(yáng)蹄向前、呈奔跑姿態(tài)的“拓荒牛”，湯寶昌會常常想起這三十年來合肥高新區(qū)篳路藍(lán)縷、開拓創(chuàng)新、埋頭苦干的崢嶸歲月。
第一章
起步
“上世紀(jì)90年代之前，這里還都是大片的農(nóng)田。很少有人會想到，30年后，這里會變成安徽創(chuàng)新的最前沿陣地，成為全國聞名的‘中國聲谷 量子中心’。”
湯寶昌說，高新區(qū)的變遷，來自于安徽人對科技創(chuàng)新的夢想和憧憬。“從硅谷開始，世界上涌現(xiàn)出很多科技園區(qū)，安徽，尤其是合肥，擁有豐富的科教資源，所以大家在想，安徽什么時(shí)候也要有自己的高科技園區(qū)。”
△合肥科技工業(yè)園奠基儀式
上世紀(jì)八十年代，國務(wù)院《關(guān)于深化科技體制改革若干問題的決定》提出：“智力密集的大城市，可以積極創(chuàng)造條件，試辦新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，并制定相應(yīng)的扶持政策。” 1988年，合肥科技工業(yè)園批準(zhǔn)建立，成為合肥市第一個(gè)開發(fā)區(qū)。1991年，國務(wù)院批準(zhǔn)合肥科技工業(yè)園等27個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為首批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，合肥高新區(qū)正式誕生，成為全省第一個(gè)享受國家優(yōu)惠政策的“發(fā)展特區(qū)”。
而1965年畢業(yè)于南京大學(xué)物理系的湯寶昌，也從合肥市副秘書長的崗位，成為合肥高新區(qū)黨工委書記、管委會主任，并在這里工作了近十年。
△合肥國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)授牌儀式
國家級高新區(qū)的使命是“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”，但在上世紀(jì)90年代初，對于高新區(qū)發(fā)展的方向，其實(shí)也有一些爭論。有的地方的高新區(qū)也不顧項(xiàng)目質(zhì)量，把什么菜都往這個(gè)籃子里裝。而湯寶昌從一開始就堅(jiān)持高新區(qū)主要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，“如果在高新區(qū)，100家企業(yè)里有50家甚至60家都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，那還叫高新區(qū)嗎!”1991年，安徽省現(xiàn)代電視技術(shù)研究所成為全省第一家經(jīng)省科委認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。如今，全省五分之一的高新技術(shù)企業(yè)，都在合肥高新區(qū)。
明確了方向后，高新區(qū)在省市支持下，開始大膽改革，建立起一套有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的“科技特區(qū)型”管理體制，在全國引起了很大反響，“這套管理體制、包括九大政策體系，極具突破性和探索性，敢為人先，讓高新區(qū)成為全國熱議的焦點(diǎn)，不少省外城市都來我們這里學(xué)習(xí)。”高新區(qū)原副調(diào)研員程波回憶說。
新的體制機(jī)制帶來了高新區(qū)的“創(chuàng)新熱潮”。“為了解決建設(shè)資金的困難，我們大膽設(shè)想并創(chuàng)辦了合肥科技開發(fā)實(shí)驗(yàn)銀行，這是全省第一家股份制、多功能、綜合性的金融機(jī)構(gòu)。”有了充足的資金，高新區(qū)的建設(shè)持續(xù)加快，“我們只用不到100天時(shí)間，就完成了新建區(qū)2.2平方公里的五通一平，創(chuàng)造了合肥市政工程建設(shè)史上的奇跡。”湯寶昌說。
第二章
科技創(chuàng)新
為了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，合肥高新區(qū)從一開始就積極與中國科大等高校院所對接。1992年，由中國科大、合肥高新區(qū)等聯(lián)手建設(shè)的合肥高科技廣場，成為全國第一個(gè)以會員制方式進(jìn)行集約化經(jīng)營、管理和服務(wù)的高科技產(chǎn)品和信息的集散地。
“這個(gè)廣場雖然地理位置不在高新區(qū)，但是享受高新區(qū)的優(yōu)惠政策，所以吸引了不少科大師生，科大訊飛董事長劉慶峰就是其中之一。”合肥高新區(qū)管委會原副主任王存書說，為了給劉慶峰和初創(chuàng)中的科大訊飛提供良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，合肥高新區(qū)在轄區(qū)軟件園為他們提供了樓層，“讓他們正式走進(jìn)高新區(qū)，訊飛就這樣在高新區(qū)一步步發(fā)展壯大，成為中國人工智能產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)之一。”而劉慶峰也常常在公開場合歡迎更多年輕人來高新區(qū)追逐夢想，“如果你懷抱夢想，如果你渴望夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，來吧，到高新區(qū)與有夢想者同行。”
三十年來，一代代科大師生走進(jìn)合肥高新區(qū)，在這片熱土上放飛“科技報(bào)國”的夢想。潘建偉、郭光燦、杜江峰三位院士的團(tuán)隊(duì)分別在合肥高新區(qū)創(chuàng)辦了國盾量子、本源量子、國儀量子，成為中國量子產(chǎn)業(yè)高地上的“三駕馬車”，黃汪也在這里創(chuàng)辦了華米科技……而他們的成長，都離不開合肥高新區(qū)打造的優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新環(huán)境。
△華米科技
華米科技創(chuàng)始人、董事長兼CEO黃汪說，“華米科技是在高新區(qū)土生土長發(fā)展起來的，在企業(yè)非常困難的時(shí)候，高新區(qū)提供了企業(yè)的擔(dān)保，聯(lián)系了銀行給我們發(fā)放了創(chuàng)新貸。一系列的資金方面的支持，讓華米科技迎來了機(jī)遇，并迅速擴(kuò)大。華米科技的成長，離不開高新區(qū)的支持。”
中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)常務(wù)副校長潘建偉院士也說，“2009年，我們來到高新區(qū)，他們提供了全方位的支持，為量子科技的產(chǎn)業(yè)化提供了有力的保障。”
回憶起國盾量子當(dāng)時(shí)創(chuàng)辦的情形，高新區(qū)科技局副局長程羽說，2009年時(shí)，知道量子的人還很少，但高新區(qū)一直在關(guān)注這個(gè)領(lǐng)域，“知道他們的創(chuàng)業(yè)想法后，我們抱著敢于試錯(cuò)的心態(tài)，主動上門服務(wù)，提供無償支持，讓團(tuán)隊(duì)最終落戶到了高新區(qū)。”
如今，中國科大高新園區(qū)已經(jīng)迎來了首批新生，待全部建成后，中國科大高新園區(qū)將與中國科大先研院、量子創(chuàng)新院等一起，形成原始創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新閉環(huán)，成為安徽乃至全國創(chuàng)新發(fā)展的新引擎。
△中國科大高新園區(qū)
與此同時(shí)，隨著合肥綜合性國家科學(xué)中心核心區(qū)、國家雙創(chuàng)示范基地的建設(shè)，合肥高新區(qū)已經(jīng)形成了完整的創(chuàng)新生態(tài)體系，“我們有致力于原始創(chuàng)新的大科學(xué)裝置，有“沿途下蛋”的新型研發(fā)創(chuàng)新平臺，還有大量企業(yè)研發(fā)主體和雙創(chuàng)基地，形成了從科學(xué)到技術(shù)、再到產(chǎn)品和企業(yè)的完整鏈條。”
程羽說，高新區(qū)將繼續(xù)面向未來科技和未來產(chǎn)業(yè)，打造未來科技城，進(jìn)行新的儲備和布局。“科技創(chuàng)新是一條沒有出口的高速公路，高新區(qū)將會一直在這條創(chuàng)新路上當(dāng)好開路先鋒。”
第三章
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)
“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。”是高新區(qū)建區(qū)以來不變的使命。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是高新區(qū)一直以來不變的追求。
建區(qū)之后，萬燕電子、美菱空調(diào)器、合肥三洋洗衣機(jī)、華東電子工程研究所、安徽現(xiàn)代電視技術(shù)研究所等一批技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的項(xiàng)目入駐高新區(qū)。到1995年，高新區(qū)企業(yè)已達(dá)395家，基本形成高新產(chǎn)業(yè)體系。
“高新區(qū)給產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了科學(xué)的規(guī)劃，打造了良好的環(huán)境。比如，從一開始高新區(qū)就采用滾動式開發(fā)的方式，成熟一塊，開發(fā)一塊，而不是天女散花似的。”高新區(qū)原調(diào)研員艾相義說。據(jù)了解，合肥高新區(qū)一直踐行“畝均產(chǎn)出為王”的效益理念，努力開辟一條高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。1993年，有省領(lǐng)導(dǎo)贊揚(yáng)高新區(qū)說，“合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。”
而對企業(yè)的服務(wù)，高新區(qū)也是不遺余力。“當(dāng)時(shí)，一家現(xiàn)代電視技術(shù)研究所準(zhǔn)備與外商合資生產(chǎn)一種新產(chǎn)品，眼看外商就要到合肥了，但很多項(xiàng)目材料還沒到位。我們就組織人馬幫助他們準(zhǔn)備全套材料，保證合同如期簽訂。后來，這個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到批準(zhǔn)只用了3天，創(chuàng)造了特事特辦的高新速度。”湯寶昌回憶道。
2005年，省市提出“工業(yè)強(qiáng)省”和“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，合肥高新區(qū)也更加明確了“產(chǎn)業(yè)第一”發(fā)展理念，把發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大有效投入、加快招大引強(qiáng)作為主戰(zhàn)略，格力、大陸輪胎等國內(nèi)外知名企業(yè)開始入駐園區(qū)，讓高新區(qū)體量迅速增大。
“當(dāng)時(shí)國內(nèi)有不少地方想要爭取格力落戶，最終格力選擇了合肥，來到了高新區(qū)。”高新區(qū)經(jīng)貿(mào)局副局長沈玉龍說，在大企業(yè)大項(xiàng)目的帶動下，高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長，成為安徽省第一個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值超千億的高新區(qū)。“產(chǎn)業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，也為高新區(qū)持續(xù)開展科技創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”
集成電路是高新區(qū)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群的重要組成之一。合肥高新區(qū)半導(dǎo)體投資促進(jìn)中心主任周國祥說，2012年，高新區(qū)經(jīng)過周密思考和詳細(xì)調(diào)查，開始發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，“集成電路產(chǎn)業(yè)鏈很長，為了降低風(fēng)險(xiǎn)，我們就從芯片設(shè)計(jì)開始做。并舉辦了一些活動，邀請行業(yè)人士來合肥，讓大家知道我們開始發(fā)展集成電路了。”2013年，相應(yīng)的支持政策出臺;2015年，成為安徽省集成電路產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展基地;2019年，以高新區(qū)為主體的合肥集成電路產(chǎn)業(yè)又入選第一批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單。
△陽光電源廠區(qū)
高新區(qū)經(jīng)貿(mào)局副局長沈玉龍說，高新區(qū)如今已形成新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、光伏新能源、公共安全四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，家電、汽車兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以科技服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，即“421”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系布局，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比例超過75%。
“十四五”期間，高新區(qū)將加快打造“4312”產(chǎn)業(yè)工程，大力發(fā)展以人工智能為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、以光伏新能源為核心的綠色經(jīng)濟(jì)、以精準(zhǔn)醫(yī)療為核心的健康經(jīng)濟(jì)和以高技術(shù)服務(wù)為核心的服務(wù)經(jīng)濟(jì)，打造大信息、大制造、大服務(wù)三個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群及大健康一個(gè)五百億級產(chǎn)業(yè)集群，培育“專精特新”和瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)2000家。
第四章
產(chǎn)城融合
如今，漫步在高新區(qū)王咀湖周邊，放眼望去是配套齊全的現(xiàn)代化小區(qū)、熱鬧的商業(yè)綜合體和優(yōu)質(zhì)的中小學(xué)、三甲醫(yī)院，以及更多正在建設(shè)的城市配套……三十年來，在科技創(chuàng)新與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的同時(shí)，高新區(qū)產(chǎn)城融合也取得了累累碩果。
“我是在1999年在夢園買的房子，當(dāng)時(shí)有人還跟我開玩笑，說你怎么搬到郊區(qū)去了。”高新區(qū)社會事業(yè)黨委委員王詠梅說，“那時(shí)候，高新區(qū)確實(shí)比較偏，沒什么像樣的醫(yī)院，也沒有出名的學(xué)校，小區(qū)旁邊甚至還有青蛙的叫聲。我們有時(shí)候到市政府去辦事，都說‘到市里去了’。”而現(xiàn)在，夢園小區(qū)附近商業(yè)、文體設(shè)施等一應(yīng)俱全，“整個(gè)高新區(qū)都是這樣，經(jīng)過這些年的發(fā)展，已經(jīng)越來越有城市生活的氛圍了。而在教育方面，高新區(qū)在各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域也都有了自己的名師，教育資源和教育質(zhì)量都不斷提升。”
合肥高新區(qū)社會事業(yè)黨委書記、局長周玥說，2005年以前，高新區(qū)城區(qū)面積僅12.14平方公里，發(fā)展主要集中在大蜀山以東。“從2005年開始，高新區(qū)正式啟動了大蜀山西側(cè)35.8平方公里‘國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市示范區(qū)’的規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展戰(zhàn)略中心逐步西移。”2009年，高新區(qū)管轄范圍擴(kuò)大至128.32平方公里，實(shí)現(xiàn)跨越式前進(jìn)，“正式拉開了合肥市西部組團(tuán)城市副中心建設(shè)的大幕。”
2012年11月，合肥市第七中學(xué)新校區(qū)舉行開工典禮，這座省級示范高中的建成投用，徹底填補(bǔ)高新區(qū)沒有高中的空白，為高新區(qū)居民送來期盼已久的優(yōu)質(zhì)教育資源。2013年9月，砂之船(合肥)奧特萊斯項(xiàng)目在高新區(qū)王咀湖畔破土動工，集游購?qiáng)蕿橐惑w，迎合多種愛好和多年齡層次的消費(fèi)者偏好，迅速集聚人氣，提升城市活力。此后，安醫(yī)大一附院高新醫(yī)院的投用，成為高新區(qū)歷史上的首個(gè)三甲醫(yī)院，為高新區(qū)居民帶來優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。
△合肥六中高新中學(xué)揭牌
如今，高新區(qū)城市配套一應(yīng)俱全。教育方面，高新區(qū)實(shí)施名校戰(zhàn)略，引進(jìn)合肥六中、中國科大附中、王建明和張道瓊專家團(tuán)隊(duì)等優(yōu)質(zhì)教育資源，組建夢園小學(xué)、桂花園學(xué)校、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)小學(xué)等教育集團(tuán)，在全省率先實(shí)行教師高級職稱改革和教師無校籍管理改革，獲批全省首批教師管理“三權(quán)”改革試點(diǎn)。醫(yī)療健康方面，形成了以安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院高新院區(qū)等三甲大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)為核心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為骨干節(jié)點(diǎn)、門診部和診所為補(bǔ)充的三級診療體系，15分鐘醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初具雛形。交通方面，方興大道以東區(qū)域“六橫七縱”主要路網(wǎng)全部建成，軌道交通也讓市民出行更加暢通快捷……
合肥高新區(qū)建發(fā)局局長劉群說，“十四五”期間，合肥高新區(qū)將構(gòu)建“一心、兩軸、五區(qū)、三組團(tuán)、一新區(qū)”的“12531”空間格局，同時(shí)推進(jìn)城市有機(jī)更新，提升城市建設(shè)品質(zhì)，優(yōu)化生態(tài)景觀格局，形成“一山、一河、兩湖、六廊、多園”生態(tài)空間格局。“一山”，即大蜀山森林公園。“一河”，即江淮運(yùn)河濱水生態(tài)帶。“兩湖”，即王咀湖、柏堰湖生態(tài)公園。“六廊”，即將軍嶺路以西城市生態(tài)廊道、彩虹路綠廊、繞城高速防護(hù)綠廊和3條高壓走廊。“多園”，即按照2000至3000米半徑建設(shè)多個(gè)綜合公園，300米半徑規(guī)劃一處面積1000平方米以上的綠地，500米半徑規(guī)劃一處面積5000平方米以上的游園。
第五章
開放發(fā)展
1992年，作為安徽省第一家中外合資的房地產(chǎn)開發(fā)公司，安徽富安房地產(chǎn)經(jīng)營有限公司在高新區(qū)設(shè)立，第一筆對外商實(shí)行的土地批租也在高新區(qū)成為現(xiàn)實(shí)。至此，合肥高新區(qū)開始成為安徽開放發(fā)展的排頭兵。1997年，合肥高新區(qū)還作為全國53個(gè)國家級高新區(qū)的代表之一，被國務(wù)院批準(zhǔn)為首批向亞太經(jīng)合組織成員特別開放的園區(qū)。
“當(dāng)時(shí)全國只有四個(gè)高新區(qū)獲此殊榮。”高新區(qū)總工會副主席馬鳴回憶說，“主要是因?yàn)楹戏矢咝聟^(qū)各項(xiàng)工作都做得比較突出，科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等都在持續(xù)發(fā)展，所以成為了全國首批‘中國亞太經(jīng)濟(jì)合作組織科技工業(yè)園區(qū)’之一。”
這一榮譽(yù)的獲得，讓合肥高新區(qū)備受鼓舞，進(jìn)而更加努力走出國門，參與國際競爭與合作。進(jìn)入21世紀(jì)以后，合肥高新區(qū)投資環(huán)境日益改善，吸引越來越多的國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)落戶，也引進(jìn)了大陸輪胎、惠而浦、3M、思科等世界知名企業(yè)。
“2005年，德國大陸集團(tuán)開始在國內(nèi)十余個(gè)城市的國家級開發(fā)區(qū)尋求合適的廠址，建設(shè)在中國的首個(gè)子午胎項(xiàng)目計(jì)劃。一開始，合肥并不在名單中，但經(jīng)過省、市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門長期努力及雙方長達(dá)兩年的頻繁商務(wù)談判，2007年7月，大陸集團(tuán)董事會決定選擇合肥高新區(qū)作為其在中國的投資地。”高新區(qū)投促局電子信息處處長趙凱說，2007年10月28日與合肥高新區(qū)正式簽約后，卻出現(xiàn)了令人沒有想到的情況。“2008年，由于受金融危機(jī)影響，大陸公司暫停了對合肥的投資。高新區(qū)為支持項(xiàng)目發(fā)展，提供了工廠代建、融資支持等，幫助大陸公司度過金融危機(jī)。”如今，經(jīng)過十多年的了解、溝通與合作，德國大陸集團(tuán)與合肥市、高新區(qū)建立了良好的合作關(guān)系，而大陸馬牌輪胎的第四期項(xiàng)目，也已經(jīng)在合肥高新區(qū)開工。
進(jìn)入十三五以來，合肥高新區(qū)積極參與“一帶一路”建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等，打通開放通道，搭建開放平臺，同時(shí)鏈接海內(nèi)外高端創(chuàng)新資源，構(gòu)筑國際化開放平臺體系，在更高層面、更寬領(lǐng)域打造“開放高地”。
△歐美同學(xué)會長三角海創(chuàng)中心
2016年，科技部正式批復(fù)合肥國家中德智能制造國際創(chuàng)新園;同一年，安徽(合肥)僑夢苑獲批并落地合肥高新區(qū)，開始探索出“科技新僑助推新經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的新路;2020年，中國(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)高新區(qū)塊掛牌，推出“自貿(mào)區(qū)服務(wù)專窗”“自貿(mào)區(qū)人才綜合服務(wù)平臺”等一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新舉措;同一年，歐美同學(xué)會長三角海創(chuàng)中心在高新區(qū)成立，成為歐美同學(xué)會在全國率先建設(shè)的第一個(gè)區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造中心……據(jù)了解，在安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首批10大標(biāo)志性建設(shè)成果中，合肥高新區(qū)有量子司南、長三角海創(chuàng)中心、自貿(mào)貸等3個(gè)事項(xiàng)入選其中。
第六章
綠色生態(tài)
“合肥高新區(qū)的綠色發(fā)展起步較早，在國內(nèi)很早就開始啟用了‘環(huán)境管家’等措施，維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。”合肥高新區(qū)社會創(chuàng)新管理中心主任董劍波于2007年來到高新區(qū)后，很長時(shí)間內(nèi)從事環(huán)保工作，“2007年，我們成立了高新環(huán)保分局，為全區(qū)綠色發(fā)展打下了基礎(chǔ)。”
2014年9月，高新區(qū)獲批原環(huán)保部、科技部和商務(wù)部“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”命名，這是中西部首批、安徽省首個(gè)示范園區(qū)。隨后，高新區(qū)又在2019年委復(fù)查中被生態(tài)環(huán)境部、科技部、商務(wù)部聯(lián)合評為優(yōu)秀等級。
2016年，高新區(qū)在全國創(chuàng)新設(shè)立“環(huán)保鼓勵(lì)獎”和“環(huán)保技改獎”，推行企業(yè)環(huán)保領(lǐng)跑者制度，降低污染排放。2019年，合肥高新區(qū)率先在全國工業(yè)園區(qū)中發(fā)布《合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展規(guī)劃》(2019-2030年)，重點(diǎn)圍繞生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和產(chǎn)城有機(jī)融合，建立了包括能源利用、資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、運(yùn)行管理、人居配套7大類30項(xiàng)綠色化指標(biāo)體系，用以解決現(xiàn)有存量問題和指導(dǎo)園區(qū)未來發(fā)展方向。
“2021年，合肥高新區(qū)又率先發(fā)布工業(yè)園區(qū)層面推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的實(shí)施方案及若干政策，圍繞產(chǎn)業(yè)、能源、建筑、交通、綠色技術(shù)、全民低碳、城市管理等方向明確了六大任務(wù)措施，全面開展碳達(dá)峰碳中和行動。”高新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長方明說。
方明說，2015年，合肥高新區(qū)在全省率先建設(shè)“合肥環(huán)保產(chǎn)業(yè)園”，出臺有競爭力的政策推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，“如今，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，園區(qū)現(xiàn)有環(huán)保企業(yè)300余家，涵蓋技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、環(huán)境治理、環(huán)境技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，自主培育國禎環(huán)保、東華科技、皖儀科技3家環(huán)保上市企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)68家，省市“專精特新”企業(yè)18家。2021年，合肥高新區(qū)又以培育千億產(chǎn)業(yè)和百億企業(yè)為目標(biāo)，升級打造“合肥高新國際環(huán)�？萍紙@”，并引進(jìn)中國科大先研院、中科院創(chuàng)新工程院、中國環(huán)科院合肥科技創(chuàng)新中心、安大綠研院等10余家研發(fā)平臺，為園區(qū)綠色發(fā)展提供科技支撐。
△王咀湖畔
據(jù)介紹，“十三五”末，高新區(qū)三條市考斷面水質(zhì)從劣Ⅴ類提升為Ⅲ類和Ⅳ類，PM10、PM2.5年均濃度實(shí)現(xiàn)連續(xù)七年“雙下降”。自水和氣污染防治工作開展以來，合肥高新區(qū)水、大氣污染防治工作在全市考核中均為優(yōu)秀等級。
第七章
黨建引領(lǐng)
合肥高新區(qū)三十年來的輝煌成就，離不開黨建引領(lǐng)、凝聚發(fā)展合力。
“一開始的時(shí)候，整個(gè)高新區(qū)黨員都不到一百人，組織找不到黨員，黨員找不到組織。”高新區(qū)工委辦原主任吳連虎還記得當(dāng)年的情形。隨后，高新區(qū)黨工委按照“一流園區(qū)一流黨建”目標(biāo)，努力推動非公企業(yè)黨組織建設(shè)，用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，取得顯著成效。最新數(shù)據(jù)顯示，高新區(qū)目前有直屬黨委11個(gè)、基層黨組織713個(gè)、黨員15752人，黨組織規(guī)模和擁有黨員的人數(shù)均居全省開發(fā)區(qū)首位。
“高新區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，實(shí)施‘強(qiáng)基固本、創(chuàng)新引領(lǐng)、示范培育’三大工程，31家基層黨組織獲省市命名表彰，連續(xù)3年非公黨建考核位居全市‘好’等次，連續(xù)3年獲評全省非公企業(yè)黨建工作先進(jìn)單位，2021年榮獲全省首批‘非公企業(yè)黨建示范園區(qū)’稱號。”高新區(qū)工委辦組織工作處處長秦錦坤說。
高新區(qū)在全省率先成立第一家孵化器黨委、第一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨委、第一家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)黨建聯(lián)盟，是長三角國家級高新區(qū)黨建聯(lián)盟、長三角互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建聯(lián)盟發(fā)起單位，園區(qū)有關(guān)黨建做法在全省交流推廣，并被選入中組部園區(qū)黨建示范培育庫。通過“一社區(qū)一品牌”“一企一策”等舉措，高新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)，先后選樹打造了高新創(chuàng)業(yè)園、科大訊飛、華米科技、夢城社區(qū)、蜀峰灣社區(qū)等一批黨建示范點(diǎn)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、抗疫、抗洪等關(guān)鍵領(lǐng)域、重要時(shí)刻得到充分彰顯。“比如，科大國創(chuàng)、國禎環(huán)保等上市公司還實(shí)現(xiàn)了黨建進(jìn)章程，讓黨建助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”秦錦坤介紹。
△合肥高新區(qū)成立全省首家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)黨建聯(lián)盟
回顧三十年崢嶸歲月，湯寶昌經(jīng)常感慨萬千，“這片昔日的黃土地，經(jīng)過三十年的共同努力，終于變成了高新科產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的地方。這寄托了多少安徽人的期待，浸泡著多少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的汗水。”湯寶昌說，邁入“十四五”的新征程，高新區(qū)還要繼續(xù)高舉創(chuàng)新大旗，擔(dān)當(dāng)國家使命，“相信高新區(qū)的未來會更加美好。”
