市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(xomn.cn) 、掌中安徽訊(趙鵬程)淮北市濉溪縣劉橋鎮(zhèn)位于濉溪縣城西部，毗鄰河南省永城市，是典型的工礦型、近郊型城鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)17個村有11個村因為采煤塌陷村莊搬遷，時間跨度長、涉及范圍廣，新老問題交織，信訪矛盾錯綜復(fù)雜。為切實有效推進平安劉橋建設(shè)，全方面、多維度維護社會和諧穩(wěn)定，做好綜治維穩(wěn)工作，今年以來，劉橋鎮(zhèn)多措并舉，久久為功狠抓工作重點，強化工作落實，創(chuàng)新治理體制，搭建維穩(wěn)平臺，加強綜治維穩(wěn)宣傳教育，防范綜治維穩(wěn)隱患，織密綜治維穩(wěn)“防護網(wǎng)”，切實下好綜治維穩(wěn)“一盤棋”。
堅持“機制+綜治維穩(wěn)”，確保責(zé)任壓實。
堅持黨政同責(zé)，黨政一把手親自抓，副書記牽頭抓，各班子成員具體抓，各村書記齊心抓的工作機制，形成齊抓共管的工作格局。下發(fā)了《劉橋鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作實施方案》、《劉橋鎮(zhèn)群眾安全感和政法機關(guān)滿意度“雙提升“工作實施方案》，建立了劉橋鎮(zhèn)綜治(網(wǎng)格化服務(wù)管理)中心工作機制等要求各村、各部門提高思想認(rèn)識、落實工作任務(wù)、壓實工作責(zé)任，確保綜治維穩(wěn)工作機制健全，責(zé)任落實。注重加強鎮(zhèn)、村信息通報和糾紛調(diào)處聯(lián)動機制，為全鎮(zhèn)的各項綜治維穩(wěn)建設(shè)做好組織保障。
堅持“預(yù)防+綜治維穩(wěn)”，確保源頭化解。
立足“抓早、抓小、抓苗頭”，強化不穩(wěn)定因素和安全隱患排查，突出抓好源頭預(yù)防、事先預(yù)防，做到工作上的“先知先覺，先機而動”。落實“社會領(lǐng)域風(fēng)險隱患百日攻堅專項行動”，觸角前置，各村地毯式摸排矛盾糾紛，力爭摸排一例化解一例，化解在小，化解在早，促進信訪隱患在萌芽狀態(tài)得以化解，打好預(yù)防針，促進綜治維穩(wěn)工作平穩(wěn)開展。
堅持“宣傳+綜治維穩(wěn)”，確保入腦入心。
鎮(zhèn)黨政班子成員及鎮(zhèn)村干部結(jié)合本職工作，通過信訪接待、現(xiàn)場辦公、調(diào)查研究等活動，以不同方式開展政策宣講。對訴求合法的，做到依法律按政策解決好；對訴求無理的，向當(dāng)事人說透法理、說明事理、說通情理，努力做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人；對生活困難的，綜合運用司法救助、信訪救助等制度，解決法度之外、情理之中的問題，推動黨的方針政策落地生根。深入開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安家庭”、“平安校園”、“平安市場”創(chuàng)建活動，全面提升鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的市域綜合治理水平和群眾安全感滿意度。與此同時，通過宣傳條幅、發(fā)放宣傳材料、電子屏、廣播、網(wǎng)格化微信群，開展“政法干警進鄉(xiāng)村”“群眾安全感滿意度雙提升”宣傳活動，延伸“三官一員下鄉(xiāng)村”觸角，采取進校園、進村莊、進企業(yè)宣傳宣教等形式，每月定期開展2次綜治維穩(wěn)宣傳，包括提升群眾安全感滿意度、《信訪工作條例》、掃黑除惡、平安鄉(xiāng)村建設(shè)、反邪教、防范電信網(wǎng)絡(luò)及養(yǎng)老詐騙、預(yù)防未成年人違法犯罪等內(nèi)容。
堅持“清單+閉環(huán)機制”，確保問題解決。
通過簽訂綜治工作目標(biāo)責(zé)任書、信訪工作目標(biāo)責(zé)任書，強化綜治責(zé)任“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，將綜治工作納入全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部管理機制，出臺《劉橋鎮(zhèn)2022年綜治維穩(wěn)信訪工作考核細(xì)則》，日報告、月匯總、季度小結(jié)，形成未化解案件、重點人員和潛在隱患矛盾“三個清單”，動態(tài)清零、銷號管理，全鎮(zhèn)上下樹立“一盤棋”思想，提高共同參與的自覺性和工作節(jié)奏的緊湊性。全面開展“最多投一次”“最多跑一地”“最多交一回”“最后訪一回”，注重信訪工作縮短時間、提高質(zhì)量，解決好群眾多次投、重復(fù)投、多地跑、多頭跑的問題。完善積案化解制度，提高化解效率，用心、用情、用力將工作形成閉環(huán)機制。
堅持“創(chuàng)新+綜治維穩(wěn)”，搭建全新平臺。
今年以來，劉橋鎮(zhèn)堅持問題導(dǎo)向，積極探索新時代鄉(xiāng)村綜合治理體系，較好地化解了鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各類社會矛盾糾紛。黨委政府班子成員把主動“迎”訪作為了解民意的好機會，各級各部門聯(lián)動協(xié)助屬事部門共同化解，定期對群眾反映強烈、重復(fù)上訪、協(xié)調(diào)難度大的信訪事項進行梳理，從中選擇典型性、代表性的提交領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪，突出聽民情、解民憂、排民難。
召開信訪聽證會，信訪人有參與權(quán)，話語權(quán)，表決權(quán)，公開、公平、公正解決棘手信訪問題。信訪聽證會貫徹了黨的群眾路線，切實提高了信訪處理透明度與公信力，有效拓寬了信訪事項化解途徑，拉近了與信訪人的距離，彰顯了人民信訪為人民的宗旨。
劉橋鎮(zhèn)積極探索新時代社會綜合治理新思路新舉措，在前期充分調(diào)研、座談的基礎(chǔ)上，在彭樓新村搬遷安置居住區(qū)試點打造了“幸福鄰里”多功能服務(wù)中心。劉橋鎮(zhèn)派出所退休輔警賈敬功主動申請到“幸福鄰里”調(diào)解矛盾糾紛，成立“老賈工作室”。在長期工作實踐中，賈敬功總結(jié)出的“笑、聽、走、細(xì)”四字理念工作法，化解基層矛盾糾紛成效明顯。多年來，賈敬功的“老賈工作室”共接待來訪群眾1000余人次，走訪群眾2500余人，調(diào)解糾紛200余起，解決群眾各項困難400余件，開展法治宣傳60余次，僅成卷記錄資料達120卷之多。除此之外，位于該鎮(zhèn)王堰村的連心小院、周口村綜治中心也是信訪調(diào)解、群防群治、綜治維穩(wěn)的生動實踐。
堅持“見效+綜治維穩(wěn)”，確保成效落實。
2022年截至目前，連續(xù)11個月無進京訪、無到市集體訪、無異常訪。共接待群眾來信來訪164批，321余人次，辦理信訪案件164件，及時受理率100%，辦結(jié)率100%，責(zé)任單位滿意率98%，群眾參評率98%。
下一步，劉橋鎮(zhèn)將通過抓隱患排查、抓機制建設(shè)、抓案件辦理、抓規(guī)范管理，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新，最大限度化解矛盾糾紛，最大努力促進和諧穩(wěn)定，切實解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題，努力筑牢綜治維穩(wěn)大局，夯實社會穩(wěn)定根基，構(gòu)建和諧平安劉橋。
