從江南佳麗地到秦楚咽喉關，扶貧協(xié)作把江蘇南京和陜西商洛聯(lián)系在一起。
1996年，蘇陜兩省簽署掛鉤及扶貧開發(fā)協(xié)議，確定南京與商洛開展掛鉤協(xié)作，寧商攜手扶貧攻堅的帷幕正式拉開。2016年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強東西部扶貧協(xié)作工作的指導意見》，兩地攜手共進的目標更加篤定。通過持續(xù)不斷地送人才、送資金、送產業(yè)，南京對商洛開展了全方位的幫扶工作。
2017年以來，南京先后選派優(yōu)秀黨政干部34人次、專業(yè)技術人才411人次到商洛掛職幫扶，共投入財政幫扶資金18.3億元，先后幫助商洛實施產業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶貧、村集體經濟、貧困村基礎設施和公共服務等7大類500多個項目，助力商洛市建檔立卡貧困人口從2016年年底的39.88萬人減少到2019年年底的1.52萬人，貧困發(fā)生率從28.68%下降到1.03%。
2020年2月27日，商洛傳來好消息：洛南縣等6個縣區(qū)正式退出貧困縣序列，至此，商洛市7個貧困縣區(qū)全部脫貧摘帽。
2018年4月，江蘇南京市六合區(qū)與陜西商洛市山陽縣攜手共建的金雞扶貧產業(yè)園建成運營，這是新一輪蘇陜扶貧協(xié)作開展以來建成的陜西省第一家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。資料圖片
因地制宜 發(fā)展特色產業(yè)
柞水縣金米村地處秦嶺深處，青山綠水間，連綿的木耳大棚向山腳延伸，一眼望不到頭。小小的木耳，如星火燎原，已發(fā)展為村民脫貧致富的有力支柱。2020年4月，習近平總書記在柞水縣考察時，點贊“小木耳、大產業(yè)”。
肖青松是木耳種植戶之一，也是金米村木耳生產組組長�！拔覀兇宸N木耳歷史悠久，最早可追溯到明清時期，村民們也有一套種植木耳的‘好手藝’，但過去只是零敲碎打，不成氣候。”肖青松告訴記者，幾年前，他還是村里的建檔立卡貧困戶，一家老小的生計都要靠他在西安的建筑工地打工來維持，每年最多也只能掙到兩萬元。
2017年，新一輪的江蘇與陜西扶貧協(xié)作，點燃了肖青松和金米村人的脫貧夢。在江蘇陜西兩省的統(tǒng)籌規(guī)劃下，南京市高淳區(qū)與柞水縣結成對口扶貧協(xié)作“兄弟”。當年11月，高淳區(qū)對口幫扶柞水縣聯(lián)絡組入駐柞水，3個月時間里，聯(lián)絡組跑遍了柞水的山山水水�！白跛N植木耳有基礎、有前景，缺的是先進技術、規(guī)模種植和資金投入，小木耳上可以做大文章。”走訪結束，聯(lián)絡組組長楊宏玉當即決定將木耳產業(yè)作為柞水脫貧攻堅的主導產業(yè)。
說干就干，缺什么補什么。2018年起，江蘇扶貧協(xié)作資金開始注入柞水木耳產業(yè)，率先助力5個年產2000萬袋菌包生產線基地建設。聯(lián)絡組還特地從南京請來了食用菌專家，把最頂尖的技術團隊嫁接過來，強鏈、延鏈、補鏈，土特產有了產業(yè)鏈，柞水縣木耳種植走上了規(guī)�；�。
寧商外貿服飾產業(yè)園服裝生產車間。資料圖片
為確保貧困戶受益，聯(lián)絡組還在金米村推行“借棚還耳”，即將木耳大棚或地栽木耳借給貧困戶管理，由合作社免費向貧困戶提供木耳菌包并進行技術指導，貧困戶自己打孔、掛袋、采耳、晾曬、交耳，再由合作社統(tǒng)一收購。
“大棚有人建、菌包有人送、技術有指導、木耳有人銷，村民只要投入勞力，就可以在家門口掙錢。天大的好事��！”2019年，肖青松種了3萬多袋黑木耳，兩季下來純收入四五萬元�！皟膳锬径�，勝過打工兩年！”
如今，類似的木耳產業(yè)在柞水縣共有16個，均受益于蘇陜扶貧專項資金。2017年以來，江蘇累計投入蘇陜扶貧協(xié)作資金7330萬元，帶動全縣44個村建立吊袋和地栽木耳扶貧基地，柞水木耳由傳統(tǒng)的松散式種植加速向規(guī)�；�、集約化轉變，將近7000戶農民牢牢鑲嵌在產業(yè)鏈上。2019年，柞水木耳入選全國十大產業(yè)扶貧案例，柞水縣實現(xiàn)整縣脫貧摘帽。
科技助力 特產飛出大山
“這板栗個頭可真大！”“核桃?guī)е嗥�，很新鮮！”……9月6日，第五屆中國（南京）國際智慧農業(yè)博覽會在南京國際博覽中心開幕，優(yōu)質的商洛特產吸引了大量南京市民前來搶購。
“以前就聽說鎮(zhèn)安板栗很有名，剛剛試吃了幾個，每個都很甜。”南京市民孫女士開心地向記者展示著剛從展銷會上購買的兩袋栗子。鎮(zhèn)安板栗產自“中國板栗之鄉(xiāng)”商洛市鎮(zhèn)安縣，曾有著“貢栗”的美稱。過去，由于種植方式粗放，板栗只有指甲蓋大小，產量低，經濟效益也有限。
東西部扶貧協(xié)作行動開展以來，南京市浦口區(qū)充分發(fā)揮科技優(yōu)勢，引入無錫卓感科技有限公司的技術，開發(fā)出智慧農業(yè)板栗溯源體系軟件系統(tǒng)，精確監(jiān)控、精準滴灌每一棵板栗樹，將過去分散在山嶺上的板栗集中化管理，在鎮(zhèn)安建成了600畝板栗標準化示范基地。
乘著科技的東風，板栗的畝產量由過去的50斤躍升為100斤，品質也大幅提高，每斤售價可達8元至10元，是過去的兩倍。
有了優(yōu)質的農產品，還需要好的銷售渠道，通過構建“電商銷售+實體店銷售+政府采購+愛心禮包”四位一體的銷售模式，3年多來，在浦口區(qū)的助力下，鎮(zhèn)安板栗在南京的銷售額已突破100萬元。
2020年，浦口區(qū)對口幫扶鎮(zhèn)安縣聯(lián)絡組還策劃了“我在秦嶺有棵樹”認購活動，在金鐘村板栗基地挑選了1000棵20年以上樹齡的板栗樹，通過智慧農業(yè)大數(shù)據(jù)平臺推行在線認領和可視化銷售。認購人可通過手機App隨時監(jiān)控板栗成長過程，當年便能收到10斤以上的鮮板栗。
寧商協(xié)作幫銷、電商平臺促銷、品牌創(chuàng)建營銷……隨著消費扶貧模式的多樣化，一袋袋板栗、一筐筐木耳飛出秦嶺“深閨”，讓更多的困難群眾過上了好日子。據(jù)了解，2017年以來，南京共幫助商洛銷售特色農產品1.05億元，帶動近萬貧困人口增收。
知識賦能 興教育促就業(yè)
9月開學季后，沉寂已久的寧洛幼兒園重新迎來了孩子們的歡聲笑語。這所坐落在商洛市洛南縣的幼兒園也是寧商共建的成果——它由洛南縣政府出資、南京市江寧區(qū)政府援建。建設伊始，就有很多家長前來咨詢。2018年首次招生，360個名額瞬間滿員。
扶貧先扶智，扶智需強師�！敖鼛啄昝磕晔罴�，南京市教育局都會組織相關學科名師專家成立送培團，赴商洛市和下屬縣區(qū)多個培訓點，開展專題講座�！蹦暇┦薪逃志珠L孫百軍告訴記者，2017年以來，南京名師專家累計培訓商洛教師16000多人。
南京的名師專家走進商洛，商洛的教師和管理人員也奔赴南京進行跟崗培訓。通過跟崗、聽課、觀摩、研討等方式，共享先進的教育理念、方法，提高管理和教學水平。
3年來，南京市全市教育系統(tǒng)累計接收商洛校長、教師739人次，行政干部381人次來寧培訓。為了幫助商洛能夠快速提升管理水平和辦學質量，南京市每年還選派多名骨干教師奔赴商洛做好支教工作，與當?shù)亟處熃M成教學團隊，帶動學校整體提升教學水平與人員管理能力。
“江蘇的教育一直走在全國前列，江蘇教育教學的先進經驗和做法，對我們商洛來說是最大的財富！”商洛市教育局有關負責人感嘆。
一手興教育，一手促就業(yè)。在就業(yè)幫扶領域，兩地攜手搭建就業(yè)信息服務平臺，舉辦現(xiàn)場、線上專題招聘會200多場次，大力開展送政策、送崗位、送服務活動，為數(shù)萬名商洛勞動力提供就業(yè)洽談機會，極大地激發(fā)了貧困勞動力的就業(yè)積極性。
此外，南京市還積極采取“訂單式”技能培訓和“定向式”勞務輸出，把勞動力轉移就業(yè)作為貧困群眾最直接、最有效、最穩(wěn)定的增收主渠道。通過推行惠稅免稅政策，強化穩(wěn)崗補貼、交通補貼等政策支持，多渠道引導商洛人到南京就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
近年來，商洛人在南京不僅從事餐飲業(yè)，還涉足房地產、建材、農產品營銷、醫(yī)藥等行業(yè)。2019年3月，南京市出臺積分落戶新政，一大批在南京創(chuàng)業(yè)的商洛農民變成了南京都市人，僅丹鳳縣在南京落戶的就有400多戶1000余人。
據(jù)悉，圍繞協(xié)作項目基地、社區(qū)工廠，南京開展貧困人口技能培訓，幫助商洛解決就地就近就業(yè)8533人；依托精準對接東部地區(qū)用工需求，已幫助商洛貧困勞動力向江蘇轉移就業(yè)3251人次。
脫貧摘帽不是終點，而是雙方協(xié)作新的起步。2020年8月29日，一場備受雙方重視的云端會議——深化南京—商洛扶貧協(xié)作產業(yè)發(fā)展推進大會拉開帷幕，兩地再次共商寧商扶貧協(xié)作產業(yè)發(fā)展大計。沉甸甸的產業(yè)項目合作，將進一步鞏固寧商扶貧協(xié)作成果，為商洛脫貧攻堅和高質量發(fā)展注入新的動能。
記者 劉已粲 張哲浩 光明日報通訊員 楊丹 張欣
