黨的十九屆五中全會(huì)提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，凸顯出綠色轉(zhuǎn)型的領(lǐng)域范圍更廣、轉(zhuǎn)型程度更深、時(shí)間要求更緊，涉及生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，以及產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、生活各個(gè)領(lǐng)域，需要生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型和生活方式綠色革命協(xié)同發(fā)力，在重點(diǎn)領(lǐng)域取得新的重大突破。
促進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)方向有哪些
發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要基石。應(yīng)動(dòng)態(tài)更新行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)提高重點(diǎn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)要求，全面完成落后產(chǎn)能淘汰。在保障國家需求前提下，深入推進(jìn)鋼鐵、水泥、電解鋁等過剩產(chǎn)能壓減，加快實(shí)施傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)設(shè)備更新升級(jí)和綠色化改造；實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)綠色化循環(huán)化升級(jí)改造，整合取消一批不達(dá)標(biāo)工業(yè)園區(qū)，倒逼產(chǎn)業(yè)體系向高端智能發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈向后端延伸。
能源清潔低碳發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動(dòng)力。要建立節(jié)能就是“第一能源”理念，加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新增能源消費(fèi)主要依靠清潔能源滿足；大幅提高工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域能效水平，優(yōu)化工業(yè)用能系統(tǒng)，發(fā)展綠色建筑，加快交通系統(tǒng)高效運(yùn)行。
福建省周寧縣浦源鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落浦源村 新華社發(fā)
綠色清潔運(yùn)輸體系是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的有力抓手。以提升鐵路貨運(yùn)、降低柴油貨車運(yùn)輸強(qiáng)度為重點(diǎn)，加快構(gòu)建綠色清潔運(yùn)輸體系；以集疏港、大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大幅提升貨物運(yùn)輸清潔化、高效化水平；逐步淘汰國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)中型和重型柴油貨車，提高新能源汽車銷售、使用比例。
踐行綠色生活方式、推動(dòng)綠色消費(fèi)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要引擎。擴(kuò)大綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，規(guī)范和統(tǒng)一綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系，加大政府綠色采購力度和范圍，引導(dǎo)公眾積極選購綠色產(chǎn)品，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，構(gòu)建企業(yè)和社會(huì)綠色供應(yīng)鏈。同時(shí)，積極倡導(dǎo)綠色生活，開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)綠色出行和垃圾分類處置，嚴(yán)格限制塑料銷售和使用，形成全社會(huì)推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大合力。
人與自然和諧共生，一種全新的現(xiàn)代化
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家是全面建成小康社會(huì)后向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的宏偉藍(lán)圖。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。這就要求我們站在人與自然和諧共生的高度來謀劃、推動(dòng)發(fā)展方式和生活方式深刻變革，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，其中一項(xiàng)為“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”。美麗中國作為生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，其核心要義就是讓人民在優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境中享受極大豐富的物質(zhì)文明和精神文明；讓自然生態(tài)在現(xiàn)代化社會(huì)治理體系下更加寧靜、和諧、美麗，最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化國家。
“十四五”時(shí)期，中央錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，提出“生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步”的階段目標(biāo)。這是在打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上鞏固治理成果的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)使生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
全面綠色轉(zhuǎn)型，要以綠色發(fā)展為引領(lǐng)
推進(jìn)綠色發(fā)展機(jī)制建設(shè)，就要以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境：持續(xù)改善大氣環(huán)境，繼續(xù)加強(qiáng)細(xì)顆粒物污染防治，加快補(bǔ)齊臭氧污染治理短板，實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，帶動(dòng)多污染物、多污染源協(xié)同控制；穩(wěn)步提升水生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持污染減排與生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，協(xié)同推進(jìn)地表水與地下水、岸上和水里、陸域與海域保護(hù)與治理；加強(qiáng)土壤和地下水風(fēng)險(xiǎn)管控，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理。
生態(tài)系統(tǒng)是人類賴以生存和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。要全面貫徹山水林田湖草系統(tǒng)治理理念，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，筑牢國家生態(tài)安全屏障；加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，推進(jìn)生物遺傳資源保護(hù)與管理，強(qiáng)化生物安全風(fēng)險(xiǎn)管控；完善生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、自然資源開發(fā)利用等的監(jiān)管，完善生態(tài)破壞問題責(zé)任追究機(jī)制。
資源高效利用是提升綠色發(fā)展水平的有效路徑。要加強(qiáng)資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，提高重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、產(chǎn)品資源產(chǎn)出率；統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境治理，加快高耗水行業(yè)和工業(yè)集聚區(qū)節(jié)水和循環(huán)利用改造，協(xié)同推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)水灌溉，提升缺水城市非常規(guī)水利用；提高土地節(jié)約集約利用水平，推動(dòng)低效、零散用地整合和再開發(fā)利用；持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，打造一批資源再生及循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色示范區(qū)。
作者：王倩 儲(chǔ)成君
