12月15日電 據(jù)央行網(wǎng)站消息，央行近日就規(guī)范人民幣現(xiàn)金收付行為有關事項發(fā)布公告，提出不得采取歧視性或非便利性措施排斥現(xiàn)金支付，造成“數(shù)字鴻溝”。
公告提出四個基本原則：
——維護人民幣法定貨幣地位。人民幣是我國的法定貨幣，人民幣現(xiàn)金是我國境內(nèi)最基礎的支付手段，任何單位和個人不得拒收。中國人民銀行采取多項措施，規(guī)范現(xiàn)金管理，提高現(xiàn)金流通效率，保障公眾合理、安全、順暢使用現(xiàn)金。
——鼓勵支付方式和諧發(fā)展�，F(xiàn)金在保障公眾支付權利、促進文化傳播及在極端情況下穩(wěn)定公眾預期等方面具備不可替代的優(yōu)勢。非現(xiàn)金支付是在現(xiàn)金基礎上的發(fā)展。二者兼容共生，和諧發(fā)展。
——尊重公眾自主選擇權。各類主體均應尊重公眾支付方式的選擇權，在確�，F(xiàn)金收付渠道暢通的前提下，可為公眾提供合法安全的非現(xiàn)金支付工具。
——不得排斥和歧視現(xiàn)金支付。消費及支付方式創(chuàng)新要堅持有利于暢通支付流通環(huán)境、有利于保障民生、有利于提升公眾的幸福感和獲得感，不得采取歧視性或非便利性措施排斥現(xiàn)金支付，造成“數(shù)字鴻溝”。
公告就現(xiàn)金收付主體做出了規(guī)范。公告要求，因?qū)ν馓峁┥唐�、服務或依法履職、管理需要，存在收付行為的各類主體應遵守人民幣管理相關法律規(guī)定，自覺規(guī)范現(xiàn)金收付行為。
辦理行政事業(yè)性收費的有關部門或單位，采取自行收費方式的，應設置人工現(xiàn)金收付通道；采取委托代收方式的，委托方應通過協(xié)議、通知、聲明等書面形式，明確要求受托方設置人工現(xiàn)金收付通道；推廣數(shù)字政務的，應充分考慮不使用智能設備人士的需要以及可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，滿足公眾現(xiàn)金支付需求。人工現(xiàn)金收付通道是指由人員值守并收取現(xiàn)金、提供找零的服務窗口或柜臺等。
涉眾面廣、與民生緊密相關的公共服務機構，如社保、醫(yī)療、教育、水、電、燃氣、暖氣、有線電視、通信、油(氣)站等采取自行收費方式的，應設置人工現(xiàn)金收付通道；采取委托代收方式的，委托方應通過協(xié)議、通知、聲明等書面形式，明確要求受托方設置人工現(xiàn)金收付通道。
鐵路、道路客運、城市公共汽電車、城市軌道交通、港口客運站、輪渡碼頭等經(jīng)營主體應設置現(xiàn)金收付通道或提供轉(zhuǎn)換手段。出租汽車經(jīng)營者或駕駛者，可支持多種支付方式，但應接受現(xiàn)金支付。現(xiàn)金收付通道是指由人工或自助現(xiàn)金機具提供收取現(xiàn)金、找零服務的物理場所。提供轉(zhuǎn)換手段是指相關經(jīng)營主體在不具備直接接受現(xiàn)金條件的情況，為接受客戶現(xiàn)金而采取的變通措施。
大中型商業(yè)機構特別是批發(fā)和零售業(yè)、餐飲和住宿業(yè)、居民服務業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等經(jīng)營場所，應設置現(xiàn)金收付通道。
采用一卡通形式、進行封閉管理的商業(yè)園區(qū)、廠區(qū)及景區(qū)等經(jīng)營場所，應支持現(xiàn)金購卡、充值、退卡。
采取面對面方式提供商品及服務的小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊、個體工商戶、流動商販等，可支持多種支付方式，但應接受現(xiàn)金支付。
無人銷售的經(jīng)營場所，經(jīng)營主體應在出、入口等醒目位置標示，說明支付方式、操作流程及服務聯(lián)系電話。應以適當方式滿足消費者在特殊情況下(如手機電量不足、網(wǎng)絡故障等)的現(xiàn)金支付需求，并向公眾做好解釋工作。
提供貨到付款的網(wǎng)絡銷售經(jīng)營主體，應在交貨地支持現(xiàn)金支付。
全部交易、支付、服務均通過網(wǎng)絡完成的，經(jīng)營主體應提前公示支付方式。
公告提出，各類經(jīng)營主體應明確現(xiàn)金收付標識并在醒目位置公示，做好說明和引導；提供轉(zhuǎn)換手段的，不得收取手續(xù)費或強制搭售其他商品。收付雙方對現(xiàn)金的券別、材質(zhì)協(xié)商不一致產(chǎn)生爭議的，按照中國人民銀行有關規(guī)定處理。對于其他情形，各類經(jīng)營主體應本著依法合規(guī)誠信經(jīng)營、尊重公眾自主選擇權、維護人民幣法定貨幣地位的原則，協(xié)商解決。
此外，公告對現(xiàn)金收付服務主體也做出了規(guī)范。金融機構、非銀行支付機構和自助服務機具廠商應執(zhí)行人民幣管理相關規(guī)定，優(yōu)化現(xiàn)金服務。
金融機構與客戶面對面辦理金融業(yè)務涉及現(xiàn)金收付及費用繳納的，金融機構應在營業(yè)場所設置人工現(xiàn)金收付通道。金融機構作為行政事業(yè)性收費或公共服務收費受托方的，應設置人工現(xiàn)金收付通道。
銀行業(yè)金融機構應將現(xiàn)金服務作為基礎性業(yè)務，充分考慮現(xiàn)金使用需求及存取便利性，確�，F(xiàn)金業(yè)務網(wǎng)點及自助現(xiàn)金機具等基礎設施的覆蓋率和保障水平滿足公眾需要。銀行業(yè)金融機構應加強對在本機構開設賬戶的經(jīng)營主體的宣傳引導，引導其嚴格遵守現(xiàn)金收付規(guī)范。
非銀行支付機構應充分考慮非現(xiàn)金支付與現(xiàn)金支付的兼容性，做好對服務對象的提示，不得要求或誘導其他單位、個人拒收現(xiàn)金或采取歧視性措施排斥現(xiàn)金支付，不得通過各種形式宣傳無現(xiàn)金支付或歧視現(xiàn)金支付概念。
自助售貨機、自助售票機等機具生產(chǎn)廠商與服務提供商在研發(fā)、提供機具和服務時要充分考慮現(xiàn)金收付需求，做到多種支付工具兼容，不得排斥現(xiàn)金支付。
自助服務機具生產(chǎn)廠商與服務提供商應主動配合開展現(xiàn)金使用相關宣傳，優(yōu)化現(xiàn)金流通環(huán)境。
公告要求，現(xiàn)金收付經(jīng)營主體的行業(yè)主管部門落實主體責任，指導和規(guī)范現(xiàn)金收付相關行為，不得出臺與中國人民銀行現(xiàn)金收付管理要求相悖的管理規(guī)定。
公眾享有自主選擇支付方式的權利，因現(xiàn)金支付受到排斥或歧視的，應保留證據(jù)，并及時向中國人民銀行當?shù)胤种C構反映，依法維權。公眾應培養(yǎng)良好的現(xiàn)金使用習慣，自覺愛護人民幣、維護人民幣形象。
公告強調(diào)，任何單位和個人存在拒收現(xiàn)金或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金支付等違法違規(guī)行為的，由中國人民銀行分支機構會同當?shù)赜嘘P部門依法予以查處。
