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河南實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這三年:有奔頭 有看頭 有勁頭

2020-10-15 15:18:43 來源:河南日報   編輯:田雙   
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三年前,輝縣市張村鄉(xiāng)大王莊村還是太行山下的一個貧困村。三年后,大王莊村成功脫貧摘帽,水電路廁基礎設施全面改善,美麗村莊詩情畫意,研學旅游紅紅火火,小紅薯還變成大產業(yè),迅速成長為全國最大的酸辣粉產地。

借著鄉(xiāng)村振興的東風,無數(shù)鄉(xiāng)村如大王莊村般悄然嬗變。

食為政首,農為邦本。黨的十九大首次提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并描繪出一幅“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!钡恼衽d藍圖。近年來,習近平總書記多次對河南實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農”工作提出明確要求。牢記總書記殷殷囑托,省委省政府就深入學習貫徹總書記重要講話精神、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面安排部署,奮力推進鄉(xiāng)村振興的河南實踐。

站在決勝全面建成小康社會之年,回望鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施三年來的成效,我們發(fā)現(xiàn),中原大地上,資金、技術、人才等紛紛進入農業(yè)農村,各地搶抓機遇、務實重干,農業(yè)大省河南正向農業(yè)強、農村美、農民富的出彩中原奮力邁進。

產業(yè)發(fā)展好又快結構調整成效顯

“產業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的關鍵,沒有產業(yè)發(fā)展這個根本和基石,鄉(xiāng)村振興難以持續(xù)!笔∥r辦主任、省農業(yè)農村廳廳長申延平說。

對河南來說,產業(yè)發(fā)展第一位就是要扛穩(wěn)糧食安全這個重任。

圍繞總書記“牢牢抓住糧食這個核心競爭力”“立足打造全國重要的糧食生產核心區(qū)”的指示要求,我省堅持推動藏糧于地、藏糧于技,穩(wěn)步提升糧食產能,糧食總產連續(xù)三年穩(wěn)定在1300億斤以上。

今年,我省克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,夏糧再獲豐收,總產量750.75億斤,創(chuàng)歷史新高。其中,小麥總產量750.63億斤,占全國總產量的28%以上。當前,7600多萬畝秋糧基本收獲完畢,豐收的喜悅充盈在農民的笑臉上。

不但要種足糧,還要種好糧、用好糧。近年來,河南持續(xù)深化農業(yè)供給側結構性改革,大幅提升農業(yè)供給質量,延長糧食產業(yè)鏈,提升價值鏈,打造供應鏈。

高效種養(yǎng)業(yè)轉型升級。在重點發(fā)展優(yōu)質小麥、優(yōu)質花生、優(yōu)質草畜、優(yōu)質林果等“四優(yōu)”的基礎上,我省把優(yōu)質蔬菜、花木、茶葉、食用菌、中藥材、水產品等納入優(yōu)勢特色產業(yè)重點扶持。如今,河南的優(yōu)質專用小麥、花生、蔬菜種植面積,生豬存欄量,食用菌產值,均居全國第一位。優(yōu)質綠色農產品比重持續(xù)提升,農產品供給呈現(xiàn)出百花齊放、色彩斑斕的生動局面。

綠色食品業(yè)快速發(fā)展。我省面、肉、油、乳、果蔬五大食品產業(yè)營業(yè)收入占全部農產品加工業(yè)營業(yè)收入的三成以上。以五大產業(yè)為重點,我省開展企業(yè)提級、延鏈增值、綠色發(fā)展、質量標準、品牌培育五大行動,著力提高質量效益和競爭力,不斷滿足城鄉(xiāng)居民消費升級需求。

建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園是實現(xiàn)農業(yè)高質量發(fā)展和產業(yè)興旺的重要抓手。2017年啟動創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園以來,我省國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園增加到6個,批準創(chuàng)建省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園60個,創(chuàng)建市級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園103個,基本形成了國家、省、市三級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設體系。各產業(yè)園依托當?shù)貎?yōu)勢特色主導產業(yè),進行“生產+加工+科技+品牌營銷”全鏈條開發(fā),成為推進鄉(xiāng)村振興的“新引擎”。

鄉(xiāng)村建設補短板人居環(huán)境大改善

禹州市把昔日雜草叢生、殘垣斷壁的荒蕪宅基地變成了樹園、游園、果園、菜園(花園),村莊環(huán)境更加整潔有序,農民有了休閑游玩的好去處;

光山縣在常態(tài)化保潔的基礎上,積極探索垃圾分類,從源頭上實現(xiàn)垃圾資源化、減量化;

孟州市通過城市管網(wǎng)向農村延伸、自建管網(wǎng)和污水處理站、糞污集中收集處理等探索出改廁治污一體實施的模式;

……

如果說鄉(xiāng)村振興是一場“大會戰(zhàn)”,那么生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設,就是第一場“攻堅戰(zhàn)”。黨的十九大召開的第二年,我省啟動農村人居環(huán)境整治三年行動,開展垃圾治理、污水治理、廁所革命、村容村貌提升、村莊規(guī)劃管理等重點工作。2019年1月10日,省委省政府召開深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗全面扎實推進農村人居環(huán)境整治電視電話會議,為環(huán)境整治工作明責加壓、再動員再部署。各地以改革的思維、創(chuàng)新的辦法,推動人居環(huán)境整治由點到面全面鋪開。一組數(shù)據(jù)展示了我省鄉(xiāng)村面貌的大變化——

陳年垃圾徹底清理,85%以上的縣市建成了城鄉(xiāng)一體化保潔體系,95%的行政村生活垃圾得到有效治理;

污水治理成效初顯,農村生活污水治理率達27%,較2017年年底提升了10個百分點;

廁所革命強力推進,2018年以來共完成無害化衛(wèi)生廁所改造637萬戶,衛(wèi)生廁所普及率達83%;

村容村貌持續(xù)提升,整治荒蕪宅基地近1.6萬畝,40522個行政村公共場所等重點部位有照明。與此同時,“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”和“美麗小鎮(zhèn)”創(chuàng)建蓬勃開展。2018年以來,我省共創(chuàng)建3388個“四美鄉(xiāng)村”、94.6萬個“五美庭院”、224個“美麗小鎮(zhèn)”。

改革激活新動能農民增收得實惠

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把深化農村改革作為“關鍵一招”。

長期以來,我省農村集體經(jīng)濟存在著一個突出矛盾:一方面很多村莊都是“無錢辦事”的空殼村;另一方面,大量農村集體資產由于產權歸屬不清、集體組織缺位、經(jīng)營管理方式落后等,處于“沉睡”狀態(tài)。

“農村集體產權制度改革正是破解這一矛盾的‘良藥’!笔∞r業(yè)農村廳集體經(jīng)濟指導處處長榮姣鳳表示,我省去年5月獲批國家農村集體產權制度改革整省試點,目前,全省基本完成改革任務。此項改革包括農村集體資產清產核資、集體經(jīng)濟組織成員身份確認、集體資產股份合作制改革、成立集體經(jīng)濟組織等重要環(huán)節(jié)。

榮姣鳳介紹,2019年年底,我省農村集體資產清產核資工作全面完成,基本摸清了農村集體經(jīng)濟的家底。目前,全省完成集體成員身份確認的村(居)達99.7%,新型集體經(jīng)濟組織普遍建立。4218個村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點效應初現(xiàn),示范帶動農村集體經(jīng)濟發(fā)展。去年,全省有集體經(jīng)營收益村占比47.3%,其中經(jīng)營收益超過5萬元的村占49.2%,集體成員累計分紅超過22.8億元。

通過改革,越來越多的集體資產從沉睡中醒來,資源變資產、資金變股金、農民變股東,村集體經(jīng)濟收入從無到有、從少變多,農民財產性收入不斷增加。

這個國慶長假,前來臺前縣夾河鄉(xiāng)姜莊黃河古村落的游客絡繹不絕。因為十歲九澇,姜莊村村民陸續(xù)搬遷,老村大量夯土房子閑置。村里引進第三方專業(yè)運營黃河古村落民宿小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游扶貧項目,村民以合作社形式,參與村集體資產入股分紅。姜莊從一個老舊荒蕪村變成網(wǎng)紅打卡地。

改革激活了農村生產要素,加快了城鄉(xiāng)技術、資金、人力資本等要素流動。大批外出務工人員從“走出去”到“雁歸來”。我省抓住機遇,積極培育新型經(jīng)營主體。截至2019年年底,全省累計培育各類新型高素質農民約90萬人,涌現(xiàn)出了一大批在全省乃至全國知名的新型高素質農民典型代表。

這三年,農業(yè)更有奔頭,農村更有看頭,農民更有勁頭?梢云诖S著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)深入實施,未來,農村會讓城里人更向往。

記者 陳慧

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